此時正是上元之前，京城最熱鬧的時候。樊樓作為京城第一大酒樓，也是天下酒樓的標準，此時熱鬧非常。外面傳來絲竹之聲，還有調笑聲，以及眾人的歡呼聲。在這裡飲酒，大多會叫歌妓，唱上幾支小曲，博得眾人叫好。這是人類本性，便如前世，吃飽喝足了喜歡到歌舞廳，一起熱鬧一下。

    今天要談公事，閣子裡只有杜中宵幾人，連小廝都不在。雖然少了熱鬧，反多了幾分輕鬆。

    說起禁軍的整訓，便就一堆頭痛事。當年的營田廂軍，在隨州練了數年時間，底層軍官識字是軍中培訓出來的。按照營田廂軍整訓，第一個問題就是軍官多，而且要識字。這個年代識字的人少，根本做不到這一點。以前還可以靠著軍中教讀書識字，解決底層軍官的問題，現在時間緊就不行了。

    飲了一杯酒，杜中宵道：「看起來，軍中配大量軍官，並不是易事。河北路三十萬大軍，按照十人中有一人是軍官，也要三萬軍官。一時之間，哪裡找這麼多讀書人？就是從京東路招，一時之間也不可能招齊。此事三衙要多想辦法，不把軍官的架子搭起來，整訓就沒有用處。」

    楊文廣搖頭：「自河間府建軍校，三衙想過各種辦法，現在看來短時間做不到。要按照河曲路軍中做法，非要三五年的時間，軍中教人識字不可。要想短時間整訓完畢，只能夠減少軍官數量。」

    杜中宵搖了搖頭：「怎麼減少？軍官少了，軍中的制度就執行不下去，還不是跟以前一樣？」

    楊文廣道：「可急切間實在招不到合適的人，沒有辦法。」

    說完，楊文廣再不說話，一時間氣氛有些沉悶。十人中一人為軍官，也就是官兵比例十比一，並不算高。到了後世，很多軍隊官兵比例都低到三比一，二比一，比這時高了不知多少。

    軍隊中最基層的單位，自古以來，是五人為伍，宋軍中常見的十人隊。隊正算是軍官，就已經要求十比一了。放鬆要求，隊正只是效用，默認他們可以不識字，才能省出軍官人數，編成各職能機構。軍官再少，就連職能機構里的軍官，都不能保證人人識字。職能機構不識字，制度還能執行嗎？

    杜中宵嘆了口氣：「自立國以來，軍中招人，向來是以沿邊三路和開封府為主。這些地方，要支撐八十萬大軍，實在難以做到。可沒有八十萬大軍，如何與契丹作戰？」

    韓琦道：「河曲路的軍中，軍官其實是有些多了。營以下還好說，除了統兵官，幾個副將，主要是糧草官。到了營以上，有參謀官員，有糧草官員，有情報官員，諸般種種。而且每向上一級，都要增加大量的軍官。現在各軍校里教出來的人，能保證營以上各級本部不缺人，已是不易。」

    富弼道：「可河曲路打了這麼多勝仗，靠的就是這一條。沒有大量軍官，與以前有什麼區別？」

    趙滋道：「不錯，沒有職能機構，便與以前一樣。軍隊一遇大仗，便就不知所措。整訓過的禁軍比以前強的，便就是有大量職能機構，將帥指揮，皆有章可循。」

    想了又想，杜中宵道：「惟今之計，只能夠儘量想辦法，解決困難，但大的方向不能變。如果來年契丹點兵，也要到秋天才有戰事。只能用這大半年時間，讓軍校儘量培養將校。地方上的讀書人難招，軍中的總是容易。可命軍中，凡是識字將校，全部都到軍校培訓。時間不必長，只要把制度和做事的方法大致學會，就可以先做基層軍官。不合適，或者不願在軍中做下去，幾年之後除投即可。軍校出來的人，除實在不堪的外，大部先去做各指揮部門的職能官員。實在不行，不必似河曲路的禁軍一樣，從營以上各級都設，可以精簡一些。總而言之，要做好跟契丹做戰的準備。」

    韓琦想了想，道：「太尉，此事我仔細想過，實在沒有必要跟契丹立即開戰。只要等上三五年，禁軍準備完全，那時便就一切盡在掌握。」

    杜中宵道：「相公，世間的事哪有剛剛好的？我們想等，契丹人必不會讓我們如意。而且禁軍整訓要想有效果，必然伴隨著大量舊軍官離開軍隊。沒有戰爭，只怕沒那麼順利。時間越長，這事情以後就越難辦。不如痛下一條心，過了這個檻，以後便是坦途。」

    韓琦點了點頭，沒有再說。現在政事堂里，文彥博由於前兩年政績顯著，話語權重，韓琦的實權遠不能相比。