八月秋高，漢宮的御園之中，已染上一層濃郁的艷色，空氣中瀰漫著沁人的桂花香氣，只是涼風瑟瑟，不免令人增添幾分惆悵。

    中秋過後，漢宮恢復了往日的平靜，經過一段時間的磨合後，大漢中樞，也迅速地從短暫的震盪中擺脫出來，在新領導班子的帶領下，繼續穩定地治理著國家。

    漢帝劉承祐的日常生活，也漸歸於平淡，相較於過去，他有意地放鬆了對國內政務的掌控，將大部分權力下放到政事堂，由范質帶頭處置，再以崇政殿監之。

    由此，劉承祐從那些繁複瑣碎的政務中解脫出來，慢慢地輕鬆了許多。在長達十年勞心勞力的治國生涯中，他是真的感到疲憊了，甚至有所感，現在還年輕，但要是一直這樣持續下去，早晚積勞成疾，累死病死。

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    是故，才有這樣的調整，國初之時，為了帝位穩固，為了國家安定，不得不事事親察親看，親力親為。但在大漢穩定發展到目前程度的情況下，劉承祐終於決定要有所改變，當皇帝，也沒必要把自己搞得那麼累。

    這也是他要罷了李濤，調整政事堂及諸部司職權的原因之一，以李濤在吏部及政事堂根植多年的底蘊，若是把治政的權力徹底下放給他，劉承祐會不安心。

    這屬於劉承祐思想的轉變，同時也透露出一種訊息，皇帝疲了，甚至，這是一種懈怠的徵兆。但是，不管如何調整，有一點基本底線是要堅守的，那便是，帝位不容動搖，皇權不容褻瀆，一旦讓他感受到威脅，事務脫離掌控，那他將毫不猶豫地再度出手。這也需要一個前提，對於國家實質掌控，不能遭到削弱，而最基本的力量，則來源於軍權。

    如此，更多的時間與精力，也沒有浪費，被劉承祐用於軍隊的建設與國家戰略及周邊諸國、各族勢力的研究上。政事也不是一點都不顧，隨時察問，另一方面，則繼續研究制度，如何平衡權力，穩固政局，加強中央對地方的影響與控制等等。需要劉承祐考慮的事情，實則仍舊不少，只是有所偏向罷了。

    當然，閒余的時間，還是充足的，至少在過去，劉承祐就沒有多少閒情逸緻，站在御園中欣賞秋景。只是，劉承祐終究是個缺少雅趣的人，看著這滿園悅目的秋景，除了感慨風太涼，卻也難有更多的感想了。

    連續幾陣風拂過，吹動得御園中的草木沙沙作響，衣袂髮絲隨風而動，幽冷的寒意直侵肌骨，不由打了個哆嗦。

    「官家，起風了！披件袍子吧！」張德鈞見狀走上前，將掛在手臂上的一件裘袍攤開。

    劉承祐沒有拒絕，任由張德鈞給自己披上，並系好私帶。伴著一聲鳴唱，一隻秋鳥，飛掠而過，輕盈地在亭前的碧湖上留下陣陣波紋。

    緊了緊身上的袍子，劉承祐瞥了眼身邊的張德鈞，問：「皇城司籌備得如何？」

    聞問，張德鈞精神一振，趕忙拱手應道：「回陛下，小的已然秘密挑選出內侍、衛士百餘人，兼有武德司吏、親事官十二人，暫布於皇城內外，以作監察......」

    乾祐九年秋，在劉承祐的默許下，一個有別於武德司的特務機構，基本宣告成立了。

    「朕設皇城司，仍為張耳目，與武德司並列，一內一外，稽察民臣，以免為人所蒙蔽！」聽其言，劉承祐淡淡地說道。

    「小的明白！」張德鈞恭敬道。

    「如今司衙初建，一切都未上正軌，你要多費些心！但是記住，低調做事，切勿張揚跋扈！」劉承祐扭頭，盯著張德鈞，犀利的目光幾乎直刺入他心底：「皇城司的事，范質已經同朕鬧過了，朝中多有非議，在這初期，更需謹慎，別給人抓到痛腳，讓朕難做！」

    「是！」

    「你跟在朕身邊，也快十年了，朕如何，你當了解，你為人如何，朕也清楚。有些話，朕也與你直言。有朝臣，以中唐以來，宦官擅權亂政之禍來提醒朕，說得很有道理。但是，朕仍舊選擇用你，你知道為什麼嗎？」

    天子的話，讓張德鈞心驚肉跳的，下意識地跪倒，低著頭鄭重賭誓道：「小的只官家一家奴，深受厚恩，只知伺候效忠官家，但有所命，在所不辭！不敢作他想，更不敢任意妄為，給官家添麻煩......」