雲鵬到人民大學報到的當天，也就是1982年1月1日，中央發出了一號文件——《全國農村工作會議紀要》。

    這一文件共5章25條，對農村改革中存在的問題都給予了明確地解答。雲鵬他們今年的第一課便由中央農委副主任來講這個文件的形成過程和重要意義。

    他講道：「中央農村工作會議原準備召開5天，因為各省市自治區領導和各地農業部門的同志帶來了許多農村改革中遇到的問題，都想在會上提出和討論，我們便將會議延長到了18天，中央領導自始至終參加了會議，就提出來的問題進行了認真討論、研究，都給予了答覆。會後，按中央領導的指示，我們又將會議中提出的問題進行了梳理，形成了匯報材料，於12月21日向中央政治局會議做了匯報。中央政治局將匯報材料定名為《全國農村工作會議紀要》，並決定於1982年1月1日以中發（1982）1號文件的形式下發。你們也許是最先看到這份文件的基層黨員幹部了。」

    文件很長，他念完了開頭的一大段後，便讓各個班長輪流上台去念，第一章關於生產責任制部分有6條；第二章關於改善農村商品流通部分有5條；第三章關於農業科學技術部分有6條；第四章關於提高經濟效益，改善生產條件部分有5條；第五章關於加強思想政治工作和基層組織建設部分有3條。10個班長，每個班長先念兩條，雲鵬是5班長，輪到念9和10條。

    前6條已經把生產責任制中一些問題解答得十分清楚：

    如第一條就講到，生產責任制的建立，不但克服了集體經濟中長期存在的吃大鍋飯的弊病，而且通過勞動組織、計酬方法等環節的改進，帶動了生產關係的部分調整，糾正了長期存在的管理過分集中，經營方式過一單一的缺點，使之更加適應我國農村的經濟狀況……

    再如第二條講得很明白，目前實行的各種責任制，包括小段包工定額計酬、專業承包聯產計酬、聯產到勞、包產到戶到組、包幹到戶到組等等，都是社會立義集體經濟的生產責任制，不論釆取什麼形式，只要群眾不要求改變，就不要變動……

    又如第四條就指出，集體土地上的公共建築、生產設施、樹木以及其它公共財產，都是社會主義公共積累，也是集體經濟繼續發展的基礎，必須妥為保護，可以採取有利於生產的適當經營方式，但決不可任意破壞。對乘機巧取、強占、哄搶、私分、破壞者，要嚴肅處理……

    還如第六條中明確規定，實行各種承包責任制的生產隊，必須抓好訂立合同的工作，把生產隊與農戶、作業組、專業人之間的經濟關係和雙方的權力、義務用合同形或確定下來……

    7、8條也對改善農村商品流通做了闡述，指出農副產品收購要堅持國家、集體、個人三兼顧，不能只顧一頭。

    而雲鵬念的第9和第10條正是懷仁縣所推行的，尤其是第10條中講道：「國有商業和供銷社要充分利用現有經營機構，打破地區封鎖，按照經濟規律組織商品流通大力開展產品推銷I作。同時，有計劃地試辦和發展社隊集體企業，如貿易貨棧、聯合供銷經理部和農工商聯合企業等等。各級計劃、財政、物資和交通部門，應該把社隊集體商業、社隊企業和農工商聯合企業列入戶頭，給予方便。」使他感到就是為懷仁縣定的，念完後，不由得鼓起掌來。

    學員們都感到這個《紀要》太符合實際了，文件說得太解渴了，也跟著鼓起掌來。從這一段開始，每讀一條，全體鼓掌一次。

    第11條中有「要保證完成計劃上調任務的前提下，積極開展農副產品的就地加工、產品精選和綜合利用。」又與糊精加工有關，雲鵬的手都拍紅了。

    在第13條中，他又聽到了「擬定一批科研重點項目，如培育優良品種，改進耕作制度和栽培技術，實行科學施肥和合理用水，有選擇地推廣適用的農業機械等」時，為柳維嘉流出了激動的眼淚。

    文件第四章中對多種經營的林牧漁和水利、農機及化肥使用等方面都面對問題提出了合理的措施和辦法。比如在農業機械化方面提出了「有步驟、有選擇地進行，在今後相當長的時期內必須是機械化、半機