按照50%包產到戸的任務要求，懷仁縣還要增加1210個生產隊實行分田到戶，於家窩堡要新增3個生產隊。

    中央政策是實行自願，於家窩十字街的二、三、四、五隊社員看到了原來最窮的北於家窩堡土圍子棗樹屯一年糧食產量就翻番了，牛羊豬還照養不誤，家家喜笑顏開，也都動了包產到戶的念頭。

    大隊書記楊貴喜便想在公社爭取一個指標，讓這四個生產隊全進入試點行列，王美麗成了大隊幹部中唯一的反對派。

    她說楊書記在搞冒進，提出先用外圍的三個生產隊當試點，正好是50%。

    楊貴喜提出外圍的三個生產隊就6隊社員願意搞，一隊和8隊沒動靜，你要能平息四隊社員的意願也可以不搞。

    王美麗沒想到四隊社員在日值達到了3元後仍不支持她，仍有80%的人要包產到戶。並要把她為生產隊積累的5萬元也分到各戶，甚至要把酒廠也分了。

    此時，又傳出了紮根農村的知青可以回城的信息，大家開始勸她回城了。她也問了，這個信息不是空穴來風，是農村改革中遇到的問題之一。農民們有反映，說土地都是他們祖祖輩開墾出來的，中央給農民這麼好的政策，再不能落到外來人手裡了。知青嫁到我們農村的有心可原，娶了我們農村姑娘的就應該帶回城裡掙錢養活，尤其兩個都是知青的，我們養活他們這麼多年也夠意思了，應該回去找工作了，別再跟我們搶地種了。

    王美麗也想到了回城，可是回去幹什麼能掙這麼多錢啊？沒有房子住哪啊？買煤買菜到處都用錢，再去租房子，一家四口咋活啊？她去找雲鵬了。

    雲鵬說：「回城是苦了些，但是為了孩子也應該回。」

    王美麗說：「我也不是不想回，回長春吧！只能擠到我爸媽家住，省城的房子不好租；回英城吧！雖然房子好租些，但是啥時候是個頭啊？我想回就回縣城，在你幫助下，我們蓋房子。可是，才掙一年好錢，也不夠蓋房子的呀！不蓋房子，那些家俱和電器放哪啊？要知道還有今天，就不買那麼多東西了，還能多攢些錢蓋房子。這麼著吧！你想法給我拖兩年，我倆攢上7、8千元，再把家俱啥的賣了，湊上萬八千的，蓋上房子再搬家。要不然，你就把集體戶讓我處理了，反正那也是用我們安家費建的，那個房和院值個萬八千的。」

    雲鵬說：「你就別打集體戶的主意了，那是國家財產，不會歸個人的。從長遠看，你回省城對孩子發展最有力，我可以給你一年時間，你一邊承包土地掙錢，一邊在省里買房子，差多少錢，四隊戶為你們集資。社員們要分積累和酒廠是不可行的，中央有態度，分田到戶后土地仍然是集體的，集體資產不容任何人侵占，你可以用這一規定打消四隊農戶的狂想，堅持再干一年，等待上級具體政策的下達。必要時，我可以去四隊剎一下這個分集體資產的風。」

    雲鵬所說的中央有態度是10月4日到21日中央農村工作會議的精神，這是一次討論起草放寬農業政策的會議，省里參會領導回來傳達會議精神時提到「包產到戶、包幹到戶，同其他形式的各種農業生產責任制一樣，都是社會社會主義集體經濟的生產責任制。」也就是說，農村的改革仍然要走集體經濟的道路，包產到戶後生產隊雖然不搞統一分配了，但是大隊仍有二次分配的權力，否則，學校老師、衛生所大夫、拖拉機手等公益事業人員的開資就沒有著落了。他給中央黨校寫的第二篇論文就是關於這方面的，提出了建立大隊經濟辦公室的途徑。這一途徑在中央農村工作會議上也進行了討論，被提議為成立公社和大隊兩級經管站。

    王美麗在雲鵬處到了令箭，回去給四隊社員開了會。四隊社員有了新房子住，又創了那麼高的日值，也不希望脫離生產隊，只是想多分點資產而已。這條路被堵死了，也就不張羅分田到戸了。

    王美麗的到來，引起了雲鵬的思索，他馬上組織擴大試點工作隊，到下邊去了解民意，發現在農村，存在四隊社員這種想法的不占少數。於是，他又寫了一篇「關於保護集體經濟」的文章，準備培訓時帶給中央黨校理論組。

    臨行前，他布置了一項工作，就是落實省里提出的