大明元輔 第279章 平倭(十八)善後
測試廣告1如果按照大明往常應對災情的方式,高務實做到這一步已經堪稱完美,但正如他早些年一直認為的那樣,大明這個國家自建立伊始,其應對災情的能力就非常差,即便此次做到了大明朝的一百分,在高務實眼裡依然是遠不及格。美國小說網 https://m.gogogous.com/
作為一個災情極多的國家,大明總結出的有效救荒措施其實基本就三條:一是減免賦稅,可以直接減免或者改徵、緩徵等,這樣直接減輕了農民的壓力;二是讓富民來出錢賑災,他們會得到政府的表彰,以此獲得更大的權利與榮譽;三是直接用錢或者糧食等來賑濟災民,這也是最直接有效的方式。
然而在高務實看來,這三條其實都只是在兜底,也就是說儘量保證災民不餓死,除此之外那就對不住了,咱們不管——因為根本就沒有能力管。
高務實前世作為一個紅朝的基層幹部,災情應對這種事見得不少算,還曾經親身經歷過世紀之交前兩三年的長江流域大洪水。這兩個時代雖然沒有可比性,但見識過高分應對之後,對於大明這種應對自然會覺得不堪入目,也更希望能力所能及地做出一些改善。
此次災情是由黃泛容易導致疫病,疫病又會導致春耕秋收受挫,如此疊加而來便會愈演愈烈,因此高務實發現即便自己帶來的現銀和紙鈔看似不少,但仔細一算,&sp;按照他自己的想法來推動賑濟與災後恢復重建仍然遠遠不足。
況且,&sp;經濟規律是一次性向民間投入過量的貨幣又會導致通貨膨脹,考慮到災區糧食本就緊張,外界的糧食也因為災區道路運輸困難與可能的疫病而很難進入,光是砸錢已經未必能起到良好的效果了。
換句話說,&sp;錢還是要砸,&sp;但同時還需要糧食,而這兩項現在都不足。
針對錢糧不足,&sp;大明朝一貫的做法是勸民捐助,&sp;高務實也不介意這樣做,因此便與張一元商議道:「撫軍,&sp;賑災糧款漸漸不足,&sp;但援朝方向和西南方向最近也屢次向皇上請撥錢糧,這是不能省的。雖然即便如此,戶部仍有少許積余,但此時往河南調動卻很麻煩,&sp;大抵要在途中損耗七成甚至更多,&sp;誠然不美,&sp;因此我打算應勸民捐助,&sp;引商販糧。」
張一元倒是不反對,&sp;但卻覺得這樣力度恐怕不夠,&sp;遲疑道:「民若不捐,&sp;如之奈何?時不我待,&sp;與其屢費口舌,&sp;不如強令富民捐獻,違者治罪,&sp;閣部以為如何?」
高務實微微搖頭,道:「先勸尚義,&sp;尚義之民可以德威,不可勢加。由此則捐助方能日盛,&sp;若僅憑威懾,所獲微薄,&sp;不僅不堪一用,&sp;反而敗壞朝廷和官府信譽。」
到底是高務實說了算,張一元雖然心底不看好,但也只能說「閣老高見」了。
於是高務實發出布告,其中道:「……屢荒之後,&sp;府倉如洗,饑民待哺方殷。天下為之涕淚,&sp;天子為之勞病,&sp;鄰里鄉親正需攜手共渡災荒。
願輸賑者,或銀或粟,立冊匯報。出粟者送至粥廠,出銀者即在本家分給,不許與官帑混用。官無染指,民免匍匐,照冊稽查,&sp;視所捐多寡論功行賞:
優者授以匾額冠帶,&sp;免其徭役;極優者核選十戶,再賞本閣部親筆書丹,&sp;以為褒獎;最優者核選三戶,本閣部將奏其名於聖上,請御筆書丹褒獎。司粥廠者同賞格。」
這個激勵措施不可謂不下本錢,&sp;幾乎就是說,捐獻最多的三家由皇帝御筆題字褒獎,之後十家由他高務實題字褒獎。再往下雖然未曾明說,但自然也是從巡撫往下一級一級按照「貢獻」多少來褒獎。
這些褒獎雖然都是「虛名」,可是大明的官紳富戶一貫很吃這一套,因為這既是一種榮譽,也是一種地位和實力的炫耀,好處其實很多——就像後世很多小老闆出去談生意非要開個豪車同理,只不過御筆或者高官親筆的匾額效果更好,用途更多罷了。
在這樣破格的激勵之下,高務實連發數次布告,並請各地學子、鄉民代表於各處宣導,不久之後,豪商富戶捐獻果然日益增多。
而在引商販糧的工作推進中,因為之前已經取消高價賣米禁令,周邊各省各地糧商也開始紛至沓來,糧船糧車綿延達五十餘里,&sp;而糧價反而因此日減,高務實擔心的通貨膨脹消弭於無形。
高務實在經略行轅中聽下屬回報道:「災區米價原本約為每石五兩,糧價開放之後各省糧商皆受吸引,所運者不計其數,數十里而不絕。各地糧米集中至中州,再難轉運,米價已成競爭,現已降至均價每石八錢。」
高務實鬆了口氣,難得展顏微笑起來,道:「很好,再傳我令,各地官府要嚴加核查,糧商也不得虛報分量,不得桿秤作假,不得收買官民。」
這下子河南巡撫張一元真是服了,贊道:「利用放開高價吸引糧商,反令其自主降低米價,閣部之才果然經天緯地,下官拜服。如此