江河行轉身道：「恆譚，你還是介紹下賈讓的中策和下策吧。」

    恆譚點點頭，將賈讓的中策先講出來。

    賈讓的建議是在冀州地區多挖漕渠，使百姓得以用來灌溉農田，分擔水流的急勢，即使不是上好的方法，但也是挽救失敗的招術。

    人也許會說：「黃河水位高出平地，每年增加堤防，尚且決口，不可以再開渠。」

    賈讓曾經考察遮害亭西面十八里的地方，到淇水入河口，就有金堤，高一丈。從此往東，地勢漸低，堤漸高，到遮害亭，高四五丈。賈讓考察的六七年前，黃河水大，增高到一丈七尺，毀壞了黎陽南面的城門，水流到了堤下。水還沒有越過堤下二尺多，從堤上向北一望，只見黃河高出民屋，百姓都跑到山上。水停留了十三天，堤倒塌了，官民加以堵塞。

    賈讓沿著堤往上遊行走，察看水勢，向南行七十多里，到達淇口，水才達堤的一半，估計高出地面五尺左右。現在可以從淇口以東建石堤，多開設水閘。初元年間，遮害亭比黃河低離堤足有幾十步遠，到賈讓勘察之時四十多年，才到堤腳。由此來說，這個地方很堅固。

    恐怕議論的人會懷疑黃河是大河難以制服，榮陽的漕渠足以證明，這個水閘只用木和土，現在依據結實的地基來建石堤，一定會很安全。冀州地區水渠全都靠這個水門。修渠不是挖地，只建東方的一道堤，向北行三百多里，流入漳水中，它的西面因為山腳是高地，各渠都往往分別引水；乾旱時就打開東方低地的水閘灌溉冀州，水澇時就打開西方高處的水閘進行分流。

    開通水渠有三利，不開通水渠有三害。百姓經常疲於救水，基本上失掉了生產；水流行在地上，積累的水分蒸發，百姓就會得風濕病，樹木都會很快變枯，形成鹽鹼地不生長穀子；河口決口，成為魚鱉的食物：這是三種危害。

    如果有渠水灌溉，那麼鹽鹼就下沉，填上淤泥增加肥料；所以種上禾麥，再種粳稻，產量高於高產田的五倍，高出低產田的十倍；有利於漕運船隻的便利：這是三種便利。

    現在臨近黃河堤邊的官兵有幾千人，砍伐薪草、購買石頭的費用一年幾千萬，這些費用拿來足以開通水渠建成水閘；另外百姓得到了灌溉的好處，就會爭相開渠，即使勞累也不感到疲倦。

    百姓的農田得到了治理，黃河的堤岸也築成了，真是富國安民，興利除害，可以維持幾百年，所以叫做中策。

    恆譚講了半天，又畫些圖，江河行才有些明白。賈讓之辦法，是在金堤前面，地勢較高之處，設立分水閘。另外，在金堤下游之處，也要設立水閘，將黃河之水引到北面的漳水。

    水大之際，高處放水，緩解金堤附近的壓力。乾旱之際，低洼之處放水，用來解決北面的乾旱。

    修建水渠，有三個好處，土地肥沃，糧食高產，方便航運。若是不修水渠則有三個害處，影響生產，水害會形成鹽鹼地，人還有可能被大水沖走。

    不過這個辦法不是長久辦法，只能管用幾百年，不是根治之法。

    江河行問道：「恆譚，那下策呢？」

    下策就是修理舊堤，把低地填高，把薄處加厚，勞累花費沒有止境，屢次遭受它的危害，這是最下的一種策略。這個辦法大概能管用幾年到幾十年。

    恆譚講完，江河行想了想，這個賈讓之策，最突出的就是他不信任堤防，尤其是金堤附近。在他看來，控制水流，原強於加固堤防。當然，最好的還是給大水充分的空間，就不控制它，危害就更小。只是不知這王邑會怎麼取捨，怎麼給王莽匯報。

    恆譚講完，王邑一揮手，讓廳內眾人退下。大廳里就剩下江河行、張猛、王邑和恆譚四人。

    王邑一直緊鎖眉頭，似乎難以抉擇。

    江河行問道：「大司空，你是怎麼打算呢？」

    王邑嘆口氣道：「現在是黃河已經不是決口，而是已經改道。這個工程不同以往，必然要重修河道。就是河道之方案的選擇。

    和順候，剛才王橫之法，和賈讓之上策有些相同。都是主張將黃河向東北走而入海。關並之法，是在東郡一帶，設置泄洪區，現在其實還說什麼泄洪區，哪裡人現在估計黃河水已經淹的都是泄洪區了。以後若是在此設置一個禁地好了，或者有個類似巨野澤一樣的大湖就好。

    水大