早在海漢統一海南島之前，軍方便已經在海外開闢了殖民地，開啟了海漢向外擴張控制區的歷史。而這類占領區在開發早期往往缺乏完善的管理機構體系，也沒有足夠多的專業官員來接手，所以大多數情況下都是由軍方先行代管，到一定時期之後再逐步與行業部門和專職機構進行交接——便如山東占領區目前正在進行中的工作交接一樣。

    畢竟軍方的專業領域不是治理地方，這樣的安排當然會存在很多弊端，但唯有如此才能在快速對外擴張的同時實現對占領區的基本治理和開發，所以這套做法也被一直沿用下來，逐漸成為了海漢對外擴張過程中一種默認的方案。而軍方在此過程中也逐步積累了大量實踐經驗，對於治理海外殖民地也有了比較成熟的操作，並且從中獲得了極為豐厚的收益。

    毫不誇張地說，推動軍方不斷向外實施軍事擴張的動力，除了海漢自身的發展需要和軍方高層的個人抱負之外，還有一個不可忽視但又對外界秘而不宣的原因，便是軍方從這些軍事控制區內不斷獲取的豐厚收益。經濟、人員，以及控制區本身的戰略位置等等，這些因素給軍方帶來的後續好處甚至遠遠大過了占領土地本身的意義。海漢軍能夠在短短八年時間裡迅速成為南海及東北亞地區戰鬥力最強的武裝，可不單單只是依靠執委會每年批給國防部和軍工部門的那些軍費預算。

    當然了，這說不上是什麼陰謀，執委會對於軍方的手段並非一無所知，包括那些慣於跟軍方唱反調的高官們也都很清楚這樣的狀況。只是出於發展形勢的需要，這個國家不得不使用這套方案來對海外控制區進行管理，雖然看起來不是那麼合理，但在現階段來說卻的的確確是得到執委會認可的合法行為。

    不過這樣的做法不會永遠一成不變地執行下去，隨著海漢國的正式成立，各方面的制度都在逐步完善，幹部培訓體系能夠為這個國家的各個部門提供的人力資源也在日漸增加。海外控制區缺乏專業官員的狀況正在慢慢好轉，即便是距離三亞萬里之遙的海外殖民地，執委會也希望能儘早將其納入到中央的統一管控之下，所以會更快地派出專業幹部團隊去接管當地政務。而這種轉變給軍方帶來的影響，大概就是各地的軍管期會較之以前大大縮短，從地方上所能獲得的直接收益也將隨之縮減。

    這是大勢所趨，軍方也並不打算要去對抗執委會制定的政策，但起碼要盡力保住自己應得的那部分利益。為了不讓勝利堡那邊找到更多的藉口來削減軍方對海外殖民地的控制力度，國防部所能採取的措施便是要讓這些處於軍方控制下的地區儘可能保持社會秩序的穩定。對海漢這樣一個領土散布於廣袤海洋中的特殊國家來說，海外殖民地的穩定便是統治牢固的最好表現，至於具體是軍方還是專業部門在管理這些地方，那倒是其次了。

    陳一鑫在山東局勢穩定之後會被分配了管理民政的任務，一部分原因也是軍方要藉此向執委會表明態度——對於地方上的政務管理，軍方還是很上心的，還特地安排了專職官員來負責這個領域的工作。

    只要地方上沒有出現大的混亂，包括陳一鑫在內的高級將領們並不會在政務上傾注太多的熱情，畢竟海漢軍方的注意力已經由山東向北轉移到了遼東，山東占領區的職能也開始朝後勤基地和中轉港的方向發生轉變。如果不是最近這幾個月接連爆出了安全方面的問題，陳一鑫也不會把注意力重新放回到已經與北上幹部團隊開始交接的移民事務上來。

    陳一鑫並不在乎移民營里那幫人能玩出什麼花樣，這裡是海漢控制下的地區，只要他一聲令下，移民營里的所有人，包括管理他們的馬博等人在內，一天之內就會被打包出海，然後送到遙遠到他們連想都想像不出的南海去做苦力。但如果這麼簡單粗暴地處理此事，必然會給安全部留下「封鎖消息」的口實，也會讓民政部質疑軍方處理問題的能力。

    所以陳一鑫只能謹慎地選擇等待，等一個更合理的時機再動手收網。而在此期間他不希望有人干擾到自己的部署，所以才會讓秘書曾曉文出面去跟新來的宣傳官打個招呼。至於劉尚的個人命運是否會因為自己的意志而有所改變，陳一鑫根本就沒有花費絲毫的精力去考慮這種雞毛蒜皮的事情。就如同他不會在乎馬博的死活一樣，在軍方利益和海漢國家利益面前，這些人的命運其實與螻蟻差不多，硬要說有什麼區別，那可能僅僅只是所處陣營不