馮興邦是第一次在這麼多高官面前講解作戰計劃，不免有些緊張，乾咳兩聲清了一下喉嚨，稍稍穩定了情緒之後才開了口。

    相較於馬尼拉當局過去針對西班牙殖民勢力開展的歷次軍事行動，這次最顯著的不同之處，便是行動目的不再只是打擊西班牙殖民武裝，趕走西班牙殖民者，而是要將這些地區明確地納入海漢治下，不再給西班牙人留下捲土重來的機會。

    但要對這些地點實施長期占領，所需的不僅僅是擊敗當地的殖民武裝，更重要的是派駐軍隊，杜絕西班牙人去而復返。

    以呂宋大區的現有軍力，打下這些地方的確不難，但如果要派駐軍隊，那現有的兵力規模可能會有些捉襟見肘。

    按照參謀部的估算，比較大的殖民港至少需要派駐一個營，小地方起碼也得駐紮一個步兵連，要把西班牙人在菲律賓群島經營的殖民地全部占領完，起碼要將陸四師現有兵力的一半以上用於駐紮在這些新領地。而陸四師同時還肩負著守衛呂宋島的職責，顯然也不可能傾巢出動，那麼到行動後期，還能跨地域執行作戰任務的部隊兵力就會很有限了。

    這對於有心控制菲律賓群島全境，將戰場一路推進至蘇拉威西海以南地區的馬尼拉當局來說，顯然會產生不利的影響。

    邱元聽到這裡抬手示意暫停，然後開口發問道：「那參謀部的解決方案是什麼？」

    馮興邦道：「最直接有效的解決方法，莫過於增加投入行動的兵力。雖然我們的正規軍編制只有陸四師和獨立騎兵營，但我們還有至少三到五個營的民兵可以調動，而且還可以從呂宋島民眾中招募退役老兵，此外各地的警察也可在戰時轉變為作戰人員編制。這些人的戰鬥力雖然沒法跟正規軍相提並論，但維持地方治安是綽綽有餘了，不管是留守本地，還是派駐新領地，相信都可以很好地完成任務。」

    馮興邦說到這裡，目光望向蕭良道：「此外我們也可以向其他地區申請援軍，安南和台灣的駐軍部隊，應該都會很樂於出兵參與行動。」

    馮興邦所說的民兵，實質上就是可以隨時轉化為正規軍的預備役部隊。這些部隊不占正規軍的編制，但平日接受的訓練與正規軍並無太大差異，在戰時可以迅速轉化為作戰部隊。

    而戰時實際可動員的兵力，還包括了登記在冊的退伍老兵、警察，以及各種不在軍隊編制內的私人武裝力量。比如邱元等人就擁有私人武裝衛隊，而呂宋島上一些有勢力的漢人世家，也都有為自家提供安保的武裝人員，這些人在戰時都會進入官府徵募之列，作為後備軍使用。

    至於從外部申請援軍，這也不是什麼新鮮事了。當年海漢軍攻打馬尼拉的行動就是調集了各地的精銳，甚至還把錢天敦的部隊從北方千里迢迢調回來參與行動。戰後留守馬尼拉的駐軍，也是來自多支部隊的大雜燴，其中安南、台灣兩地的兵員著實不少，所以後來馬尼拉駐軍部隊與這兩地一直保持著比較密切的聯繫。

    當然馮興邦主動提出這個建議，也未嘗沒有想讓蕭良等人從安南借兵的意思，到時候父親馮安楠從安南派來的部隊立下戰功，那肯定也會有他的一份功勞。

    他卻不知蕭良等人早就把這列為了應急方案之一，在蕭良去金蘭港開會的時候，就已經跟馮安楠就此進行過商討了，回來之後也與哈魯恭和邱元確認過了此舉的可行性。

    不過不到萬不得已，從外部借兵也僅僅只是一個備選方案而已。畢竟這可不是白借，除了要負擔相應的費用之外，肯定還得給出一些額外好處才能補上這個大人情。而千辛萬苦請來的援軍，還未必能用得順手。

    蕭良道：「關於兵力的問題，我之前在金蘭港也跟顏楚傑提過了。不管是臨時從民間徵調，還是向其他地區借兵，都只是權宜之計。要從根本上解決問題，還是得通過擴軍。」

    邱元問道：「那顏楚傑怎麼說？」

    蕭良道：「還能怎麼說，走程序唄。參謀部把我們目前的實際狀況整理一份報告，把我們申請擴軍的原因，和需要擴軍的規模都寫詳細一些，回頭提交給國防部。」

    哈魯恭不急不慢地插