睢陽城外，一眾睢陽城的官吏早已經在城外等候了多時，他們恭敬的立在道路的一側，等待著許安的到來。

    許安規定，獻城投降，明庭的接管官員到來之後，全城官吏皆需要出城迎接。

    這一次舉措，是為了彰顯明庭官員的權威，減少取而代之後受到的阻礙，同時也讓那些世家豪強還有官吏都認清事實。

    許安很遠就已經看到了出城迎接的一眾睢陽城的官吏，但是他並沒有加快腳步，而是仍舊保持著不急不緩的速度。

    對於這些人，他沒有什麼禮賢下士的心。

    許安心如明鏡，他很清楚這些人之所以投降只是因為他們心中恐懼，恐懼他手中的刀兵，恐懼於明軍、恐懼於鷹狼衛，而非是真心臣服。

    這些在彭城之戰後投降的世家豪強，可沒有那些在彭城之戰中反正的世家豪強那般好命。

    他們都要將宗族積攢下來的九成的財物和田地上繳明庭國庫，鷹狼衛、戶部、還有地方布政司會協同調查，膽敢隱瞞，主謀、從犯盡皆問斬，不知情者亦會被流放邊疆。

    除此之外，許安還頒布了一道政令，天下林場、牧場、山河湖泊這些曾經被私人宗族占據的地方都被劃歸為國有。

    從此以後不再有所謂的山主、湖主，由當地衙署管理，只需要繳納管理費，便可進山砍伐、捕魚狩獵。

    雖然也收繳費用，但是卻比世家豪強曾經占據山林和田地之間要低廉的多。

    不過許安自然也知道一旦劃歸於國家管理之後，在這個時代意味著什麼。

    法制在後世推行都頗為艱難，根本就不要說現在這個時代，而且法制也需人來治。

    歷史上的朱元章對於腐敗深惡痛絕，強力打擊腐敗，說是殺人如麻也不為過，但是最終卻還是頂不住官員巧立名目，最後也因為其人亡而政息。

    劃歸為公有之後，只怕是那些小吏會使用手中的權力來為自己謀私，所以這其中還有許多的問題需要來解決，不過許安心中已經有了些許的腹稿。

    他沒有辦法想到所有的問題，但是有辦法儘可能的不遺漏問題，然後將其解決。

    他讓國學院的學生畢業之後必須進入基層工作，先從亭鄉歷事，而後才能升到郡州之中，就是為了讓其能夠明白國家到底是如何運作的。

    而不至於像之後某些朝代，登入三甲之後，中了進士，便直接進入了翰林院、六部之中，對於地方知之甚少，被那些封疆大吏，地方官員耍的團團轉，對於地方的異變絲毫沒有察覺，對於國家地方生出的弊病根本沒有認知。

    面對財政的問題，只知道不斷加派，卻不能認知到根本的問題。

    所謂三甲，便是將錄取的進士分為三等。

    之後的隨著制度成熟，也形成了一套體系。

    一等甲直接進入翰林院，二等甲為翰林院庶吉士，作為翰林院的預備人選，三等甲則委以地方基層官吏或其他職務。

    甚至還出現了一個潛規則——非翰林院者不入內閣。

    前車之鑑猶在目中，許安自然不會讓他推行的應試製也變成那樣。

    所以直接反其道而行之，三府六部的主官、副官、內閣的閣臣，皆要有在地方任官的經歷起碼超過三年，熟悉地方事務，方能任職。

    不僅僅是國學院的學生要如此，就是軍事院校的軍學生一開始也要先從什長做起，熟悉軍伍。

    當然不是說要讓那些軍學生也要從什長開始爭軍功才能升職，他們會先歷經什長、隊率兩職之後，成為屯長，從屯長開始做起。

    就是想要走參謀這一條路，也必須要從基層做起。

    知己知彼，百戰不殆。

    只有親自體驗一下行軍、勞累的感覺，深入基層，才能明白軍卒的戰力和體力，所需要承擔的心理壓力，才能更好的制定戰略。

    「恭迎道君……」

    「恭迎……」

    許安行至迎接的隊伍前方之時，迎接的一眾睢陽城官吏紛紛行禮，但是他們的聲音卻是都軟弱無力，稀稀拉拉，各自的神態也是皆不一樣。

    有人面帶憂色，有人面無表情，還有人的眼眸之中露著不忿。

    「你就是劉彌？」

    許安沒有下馬，居高臨下的看著馬前那身穿著紅緞深衣的劉彌。

    東漢仍然是郡國並行，只是這些所謂諸侯王的權柄近乎沒有，實際權力還是由中央掌控。

    劉彌正是梁王，這裡便是他的封國。

    聽到許安點名，劉彌面色不由的變白了幾分，他走出了隊列，顫聲道。

    「小王劉彌，確實受封梁國，拜見道君。」

    劉寵是一個異類，他之所以能夠拉起那麼多的軍隊，還是因為他的勇力和國內的威望，當然駱俊這個國相

    劉寵勇力過人，猶善弓弩，十發十中，中皆同處。

    黃巾起義之時，郡縣官兵都棄城逃走，當時劉寵擁有數千張強弩，於是徵召境內兵士，屯駐都亭，守衛陳國。

    陳國人都知道劉寵善射且勇武過人，因而懼怕他，不敢叛變，而進攻陳國的黃巾軍也皆被劉寵所敗。

    劉協於陳都稱帝之後，孫堅主外征伐，劉寵主內掌管後勤，不掌兵事，但是若是以為劉寵真是什麼文弱書生就真的大錯特錯了。

    許安眉頭微蹙，他想到了劉寵。

    劉寵確實是一個變數，如今各地的州郡都遞來的降表，除去路途遙遠的交州之外，只有陳都沒有遞來降表，陳都那邊全面戒嚴，半點消息都沒有走漏出來。

    對於劉彌，許安並沒有放在心上，他是因為劉寵的問題而皺眉，但是劉彌卻以為許安皺眉是因為他。

    劉彌自由養尊處優，哪裡受的了嚇，當下膝蓋一軟，便跪倒了在地。

    這一下，卻是讓許安真的因為他的舉動而皺起了眉頭。

    「男兒膝下有黃金，豈能低首跪他人？」