壯大，鷹狼衛現行的制度，使得他們有些臃腫，有些拖沓，曾經頗為先進的制度，現在已經變得較為落後，改革之事，刻不容緩。

    於是許安便重新改革了鷹狼衛的制度。

    鷹狼衛一直以來都是作為直轄機構，選拔的都是對於太平道最為忠誠的軍卒和道眾，因此對於改革一事，根本沒有激起多少的反對，極為順利的推行了下去。

    鷹狼衛設指揮使一人，秩正三品，設指揮同知二人，秩從三品。

    鷹衛、狼衛，設鎮撫使各一人，秩正四品，不設副手。

    太平道占據著并州、涼州、中州三州，而其餘十州都還在其他人的掌控之下。

    鷹衛設千戶所十所，管理十州刺探等事務。

    狼衛設千戶所三所，管理并州、涼州、中州三州地方監察等事務。

    千戶所人數並不設限，依據情況而定，人數定額由鷹狼衛的指揮使決定是否合理。

    如今鷹狼衛本部就設立在中州應天郡的長安城中，中州鷹狼衛千戶所則是設於長安城外。

    長安城，以許攸為中州布政史主管民政之事，前鷹狼衛狼衛鎮撫使魏律時任法司的令君，也被升任為了中州的按察使，中州的都護使則是由龔都擔任。

    中州現在對於黃巾軍來說重要無比，是太平道如今政治，經濟，文化的中心，又是改革政務的試點推行第一地點，所以選人方面，許安都是經過了深思熟慮。

    龔都無論是威望還是經驗都足夠擔任都護使一職，而且龔都是最早就跟隨在許安麾下的將領，中州地方的穩固是第一位，所以中州都護使最合適的人選無疑就是龔都。

    中州的按察使責任重大，主管一州司法事務、監察按劾、治理驛傳、官員考核等等重要事務，需要一個公正嚴明、執法從嚴的主官，這個官職可以說就是為了魏律來量身定做一般。

    而中州的布政使，許安最後權衡利弊之後，還是將其交給了許攸。

    許攸原先在晉陽的內務司處理民生政事一直都是遊刃有餘，數年的時間毫無差錯，所有的事情都被其安排的井井有條，有序非常。

    而且最重要的是，許攸的功績早已經不單單是一個內務司的令君便可以解決的了。

    之前許安升任賈詡為中軍府令，讓人作為謀主之時，許攸當時的反應都被許安看在了眼裡。

    之所以不用許攸，其實主要並非是覺得許攸會反叛。

    如今這個情況，許攸很早便加入了太平道之中，又和漢庭結下了不小的仇怨，可以說基本上已經是不會再有反叛的情況。

    更何況鷹狼衛監察地方，早已經在太平道的內部構建出了一個足夠穩固的情報網，府衙之中，甚至還有涼州、并州、包括現在的中州各地風吹草動都無法瞞過鷹狼衛的耳目。

    之所以選任賈詡為謀主，最主要的還是因為歷史上的名聲，賈詡曾仕多主，雖然他很多時候為自己謀劃以求報，是每一次都算的上是盡心盡力的為其主公著想。

    而且歷史上，無論是名望，還是智謀和評價上來看，賈詡都在許攸之上，再加上賈詡和閻忠的關係，也讓許安做出了最後的決定。

    只是許安也明白不可能一直讓許攸就作為一個內務司的令君，許安麾下的謀士本來就不多，閻忠身體越來越差，現在擔任著涼州的州牧，修繕長安城已經幫不上太多的忙了，現在太平道中的謀士，賈詡算一個，許攸算一個，不過也才兩人，

    將許攸留任內務司，只能說是以隨侯之珠，彈千仞之雀，大材小用，而且也必然會激起許攸心中的不滿。

    這一次許安將許攸升任為中州布政使，也讓一直以來頗為不滿的許攸終於是稍微釋懷了一些。

    正四品，已經是在太平道之中罕見的高官了。

    要知道，現在黃巾軍中，一眾將校的軍職最高者也不過才是從四品，這還是龔都、呂布、馬騰等高級將校，其餘的將校縱使戰功赫赫也不過才是封號（雜號）將軍。

    現在太平道中，許安進位晉侯，車騎將軍，官職也才是正二品。

    地方行政的改革之後，便是太平道中央官制的改革。

    原先許安設立中軍府、兵部、宣教司、內務司、外務司等府司，分管諸事。