蓚縣叛亂之後，他就派人大肆宣揚趙含章對蓚縣賊首的處理，並將「與民書」翻出來，讓各縣裡正拎著銅鑼走街串巷的來回念了半個月，讓民眾記住趙含章的愛民寬仁之心，並解讀了一下朝廷對災後重建的計劃。燃字閣 http://m.ranzige.com

    同時讓里正多方宣講蓚縣王氏宗族的下場，讓各家族約束好族中子弟，不可再有反叛之人。

    然後他開始派兵在冀州境內大肆剿匪，打下來的土匪全部被編入冊，分田地，整理土地，河道等，特別兇殘的就丟到軍中做軍奴，收繳的財寶和糧食被充庫房，以賑濟百姓，所以，豫州的賑濟糧還沒到，冀州就已經有糧食賑濟災民，開始以工代賑了。

    豫州的賑濟糧送到，讓祖逖更加放開手腳，隨即開展更加深入的以工代賑活動。

    冀州有大半州可以種植冬小麥，加上旱災的情況沒有幽州嚴重，所以祖逖想辦法買了麥種，加上趙含章送來的麥種，被編入冊的百姓基本都分到了田地和種子，犁地，下種，挖溝渠，澆灌冀州所有百姓都忙碌起來。

    就連沒有剿匪任務的軍隊都加入耕種之中。

    趙含章下令，天下大軍，除精銳外，全部有屯田任務，戰時為兵，閒時為農，農閒時訓練，爭取自給自足。

    祖逖覺得她這條政策非常好，在幽州時，倆人就此事展開過深入的談話，在當下，沒有比士兵屯田更好的辦法了。

    等到天下安定，他們就要精簡士兵，放歸更多的人去種地，只保留一部分軍隊就可以。

    和祖逖一樣行動迅速的是兗州的趙駒。

    兗州是此次戰禍受損最嚴重的州，全境淪為戰場，每一個縣都被打過，百姓流離失所，房屋被焚毀的不計其數。

    兗州旱災不是很嚴重，但慘狀比之幽州有過之而無不及。

    趙銘知道兗州情況很不好，加之趙駒是趙含章的部曲出身，所以趙銘更信任倚重他，趙含章還在北方呢，趙銘就開始派人往兗州送賑濟糧，同時派出大量的官吏前往兗州，協助趙駒管理兗州。

    有了如此大的支持，趙駒理順兗州的速度便快了許多。

    一個人悲傷，那就讓他忙碌起來，讓他沒有時間沉寂在悲傷的事中；一個州傷痛，也是一樣的道理，讓它忙碌起來，煥發生機，那麼傷痛就不會只是痛苦，還是激勵了。

    所以他也最快速度的讓兗州開始冬小麥的種植，並積極讓州內的商業恢復。

    算緡錢讓州內的富豪士紳們不太樂意賺錢，或者說不光明正大的賺錢，他就只能去信詢問趙含章辦法。

    趙含章直接給他出了一個主意，「減免商稅即可。」

    趙駒對此很糾結，問趙含章：「使君既頒算緡令，可見缺錢，此時再減免商稅，不是自相矛盾嗎？」

    趙含章給他寫信，「算緡錢是快錢，是為解決當下國庫空虛的困境；商稅是連續性的大政策，但當下民眾窮困，可適當減免，以恢復商業。」

    趙駒明白了，當即在兗州境內減免一些商稅，比如像糧食交易一類的商稅，他全免，其他行業的商稅，他也降低了稅率。

    這是趙含章給各州刺史的小特權。

    百廢待興之時，為了更好的適應各州政策，她容許他們一定範圍內自主，不過，這些事情依舊需要上報朝廷。

    雍州的傅祗就在給趙含章寫信，希望她能容許雍州免去算緡錢和一些稅賦。

    雍州，尤其是京兆府一帶，連續幾年的糧荒下來，不僅百姓損失慘重，就是當地的士族和富豪也損失慘重，屬於想逃都逃不了的那種。

    趙含章的算緡令到達雍州，傅祗就知道這個錢在雍州收不上來，要是強制收取，雍州定會大亂。

    所以他沒有行動，還安撫州內的官吏，讓他們再等一等，他會和朝廷求情。

    結果，他信剛寫完傳出去，在長安的南陽王已經下令徵收算緡錢，因為知道算緡錢難收取，他直接派兵跟隨官吏衙役一起去徵收，主要面對的是富商和一些沒有權勢的士紳。

    至於趙含章點名增加的官吏和豪紳，他都沒動。

    但是，此舉還是讓長安大亂，等傅祗收到消息，從雍州趕回到長安時，南陽王已經被暴亂的長安亂民沖