出了越京城往北四十里，便進入到了昆吾縣，一條可以容納兩輛馬車並行的直道聯接著它與越京城，這兩年，隨著越京城的快速發展，昆吾也借著這個東風，跑步前進。因為越京城裡的地價，房價越來越貴，不少原本在越京城中的作坊，開始向著周邊的縣治轉移。越京居，大不易。不少的商人將原本的作坊，倉庫轉移運這些地方之後，可以節約大量的成本，而便利的交通條件，並不會對他們的生意有多大的影響。

    而像昆吾這樣的縣城，對於這樣的事情，自然是舉雙手歡迎的，因為這會給他們帶來大量的稅收。大明對於農民的稅收是相當低的，為了鼓勵農業，稅收是三十稅一，取消了人丁稅，而是以土地為稅收的依據。土地越多，交納的稅率便愈高。這個政策主要是為了遏止土地的兼併而產生的。到目前為止，看起來一切都很好。

    這樣低的農業稅率，對於地方政府來說，自然是杯水車薪。使得地方上的親民官，不得不將目光轉身其它的稅源。而重頭便是商業稅。

    商業稅是十稅一，商業愈發達，收取的稅自然就更多。而這兩年，大明中央政府因為連年的戰爭，窮得要死，政事堂便毫不猶豫地將地方上繳中央的稅款作為了官員考績的重要參考項目，稅收得多，你的政績便是槓槓的，升官可期。在這樣的背景之一，發展工商業，讓商人更有錢，從而能找他們收更多的稅，便成了各地親民官們的最大的源動力。

    像昆吾這樣的縣治，這兩年來，縣城內人口便翻了數番，去歲末的人口統計，居然已經達到了十數萬人。這是一個很恐怖的數據，像昆吾縣現在面臨的情況，與越京城其實並無兩樣，快速發展的城市和滯後的城市建設。

    但中央政府都沒有錢來解決這個問題，一個小小的昆吾縣，自然也對此無能為力。

    「一個昆吾縣，去年上繳的稅賦，已經抵得上邊遠地區的一個郡治的稅賦了。」騎馬伴隨在秦風身邊的首輔權雲向秦風介紹著當前昆吾的情況，「但是問題也很多，越京城面臨的問題，昆吾同樣也有。而越京城沒有的問題，昆吾同樣有，比方說治安問題。越京城從去歲開始進行了一次大掃蕩，清除那些污垢頑漬，越京城倒是因此面貌大變，但像昆吾等地可就更加糟糕了一些，因為不少的混帳從越京城裡逃到了這些地方。」

    「發展總是要付出代價的。」秦風對此倒沒有覺得有什麼大的問題，小偷小摸啊，搶劫勒索啊，就算是在大治之世，就能少得了嗎？照樣都是有的。這樣的人，也只能躲在黑暗之中悄悄的幹活，什麼時候朝廷想要收割他們了，就揮舞著大刀來割一茬，然後便能管上一段時間，等新的一茬長起來之後，再來揮舞刀子。

    「昆吾縣令班定遠已經上了數份摺子叫苦了，說是昆吾的縣獄已經人滿為患，不得不將先前逮進去的那些選了一些罪行較輕的放出去，但這些人出去之後，照樣還是要作奸犯科啊！他倒想得好，想將一批人犯押送到越京城來，豈不知越京城的監獄同樣也關不下麼？」權雲連連搖頭道。

    「竟然已經到了如此地步麼？」秦風有些驚訝地道。

    「陛下，這世間，好吃懶做的人總是數不勝數的，明明可以靠力氣吃飯，但他偏偏卻要去走偏門，其實去年鷹巢主持的大力打擊幫派的活動，臣是有一些不同看法的，這些幫派固然是行違法之事，但從另一個方面來說，他們也替朝廷管理著大量的不法之徒，可以將這些事情限制在一個可控範圍之內，現在倒好，鷹巢將越京城內的大幫派頭子一掃而空，下面就失去了控制。」

    「首輔之言偏頗了。」聽到這個說法，秦風皺起了眉頭：「這些幫派對社稷危害極大，有些幫派，宛如便是另一個朝堂，治理地方是官員的職責，如果竟然要去依靠黑道，幫派去做事，那只能說當地官府很不稱職。打擊這些幫派只是第一步，下一步，我大明還要清現那些武林宗派。」

    權雲聽了大吃一驚：「陛下，此事得慎重啊！這些人可是一股強大的力量，而且，他們現在相當多的弟子在軍中，而且大部分人都是軍官。」

    秦風瞅了一眼權雲，微笑道：「首輔不用擔心，我自然不會就這樣一棍子悶下去。會講究策略，徐徐圖方。但是，我也絕不會允許大明國內，出現又一個萬劍宗，或者南天門，以一介宗派，竟然能影響到朝政，甚至要挾朝廷。」

    權雲默然。