「剛剛聽大家說了那麼多，可見在過去一個月，乃至過去大半年的時間裡，我們臨港經濟開發區的好事是接連不斷，一樁接著一樁。☆→」

    每到年底，各級政府都要開會總結一年的工作，臨港經濟開發區當然也不能夠例外，不過包飛揚還是儘量簡化了這個程序，在正式的總結表彰大會召開前，先開了一個額班子工作會議，讓大家簡單談了談過去這一年的工作。

    包飛揚最後進行總結髮言，也是一如既往的簡潔：「不過，我們也應該看到，有一些工作我們還沒有做到位，表彰的話我們還是放到後面再說，我先說說存在的不足，說說我們下一步工作的重點。」

    包飛揚笑著說道，表情輕鬆，並沒有批評大家的意思，大家也都笑了笑，但還是拿起筆準備記錄，臉上都露出非常認真的表情。經過這將近一年時間的相處，包飛揚在臨港經濟開發區的權威已經得到大家的認可，誰都知道，沒有包飛揚的話，就不會有今天的臨港經濟開發區。

    包飛揚說道：「這麼說吧，一些沒有做到位的工作，大致可以分為兩種，一種就是一些規劃的項目，目前還沒有取得明顯的成果，比如煉化項目，這個項目薛書記在的時候就在跑，但是直到現在，也沒有取得突破，類似這樣的項目還有很多，大家要都捋一捋，看看還存在哪些問題，明年我們一定要啃下一批硬骨頭，取得突破。」

    說起來包飛揚對過去這一年的工作並不是很滿意，因為在他的規劃當中，海州的重化工業主要包括三塊，造船、鋼鐵與煉化。現在造船產業的布局已經基本成形，但是鋼鐵與煉化產業卻還沒有眉目，這並不符合他的預期。

    只不過在很多人看來，包飛揚剛來還不到一年的時間，就能夠打開局面，並且在造船產業上取得突破。並由此改變了整個海州的發展格局乃至海州在全省的戰略地位，已經殊為難得。

    但是包飛揚卻認為發展造船業與發展鋼鐵、煉化並不衝突，原本這兩方面的工作也應該取得突破才對。

    只是很多事情並不都會按照他預想中的發展，至少他就沒有料到他來海州還不到一年，作為他的最有力支持者的市委書記薛紹華會離開，薛紹華與陳玉清的離開，市委市政府領導班子的調整，也確實給臨港經濟開發區的工作帶來了一些負面的影響，否則的話至少薛紹華聯絡的煉化項目現在會有一些眉目。

    包飛揚道：「第一點需要大家努力。第二點則需要引起大家的重視。」

    「隨著大量投資進入，很多項目開始建設，也帶動臨港經濟開發區境內商服業的繁榮，在一些工地的附近，都已經自發形成了商貿區，不過就是這些商貿區最近接連發生了好幾起衝突事件。」包飛揚說道。

    會場上頓時響起一片議論之聲，誰也沒有想到，包飛揚會忽然把注意力轉向了這邊。

    包飛揚來海州以後。並沒有採用他在望海縣的那一套做法，一來臨港經濟開發區是小政府。作為市委市政府的派出機構，臨港經濟開發區黨工委與管委會的機構設置非常精簡，不可能什麼事情都干，很多職能都是由象徵或者市裡面承擔。

    二來海州市的情況與望海縣也不一樣，海州的工商業更發達，所以也不需要政府出面來組織和引導工商業的發展。

    事實上也是如此。海州作為海港城市，民風並不保守，幾個項目啟動以後，立刻就有大批商人湧現出來，有的人販賣商品、有的人開小飯店。還有的人甚至辦起了簡單的加工廠，反正工地上需要什麼，都會有人提供，充分體現了人民群眾的力量，而且並不用政府動員，完全是大家自發行動。

    商業的繁榮解決了很多問題，起碼政府不用在這方面花費精力，但同時又帶來一些問題，比如因為缺乏監督，會出現大量假冒偽劣產品，質量沒有保證；另外也經常會出現惡性競爭的情況，包飛揚剛剛提到的最近發生的那幾件事，大多是商家惡性競爭，甚至大打出手引起的衝突。

    這種情況的管理難度非常大，就算是想要複製望海縣的做法也不行，因為單幹能夠賺錢的話，那些個體小商戶未必願意加入合作社，這個與望海縣的情況完全不一樣。

    而要進行統一管理的話，比如規定場地、制定質量標準，進行嚴格的監督，不但需要增加人手，也未必能夠起到多大的效果。