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    匯潯區啟動企業改制工作之初，全區上下，乃至浦江市里，大家都不看好匯潯區的做法，因為匯潯區打破了現有的很多慣例，譬如匯潯區改變將員工安置費用抵扣企業資產，然後將員工安置工作丟給改制企業的做法。筆硯閣 biyange.com 更多好看小說

    以前的這種做法有很多好處，對政府來說，可以將最麻煩的員工安置工作轉嫁給企業，同時快速推進企業改制工作，完成改制任務。而對改制方來說，員工安置費用抵扣企業資產以後，將大大降低他們參與改制的成本，原本幾千萬的資產，可能幾百萬就能拿下……

    匯潯區打破了許多慣例，人為地為企業改制工作設置了障礙，提升了難度。這些規定一出，全區上下，各種非議，甚至有人聯合起來，要抵制區裡的改制工作。

    對於這種說法，包飛揚根本沒有理會，一方面，區里抽調精兵強將和各種資源，重點推進改制工作，召開專項工作會議，將改制政策進行詳細說明，解釋到位。另外一方面，工作人員也是充分調動群眾的主觀能動性，面向企業內部的員工和管理人員徵集改制脫困辦法，並了解企業的情況，很多企業存在的問題，都是企業員工反映上來的。同時，對改制企業，匯潯區面向區內外公開尋找合作者，有不少企業都是來自其他省市的企業參與改制，收購企業股權，通過競爭比較，尋找最合理，最能兼顧到集體利益、員工利益和企業利益的改制方案，同時也兼顧到地方未來的發展。

    改制之處，確實有不少企業抵制區裡的改制辦法，不過，由於包飛揚動用自身的關係，引進了諸多外來的企業和投資商，這些企業包括外省市的私營企業，大型的國企，也包括外資企業，通過將一些優質項目進行推介，很快就促成了一些企業的股份化改造，在這個過程中，一些企業的管理者也試圖阻撓改制，直接被包飛揚動用強力手段，一擼到底，加上改制方案考慮確實比較周全，在拿下這些頑固份子以後，改制工作很快得以順利推進。

    隨著一個個改制項目得到推進，原本觀望甚至抵制的情緒開始鬆動，在強大的外部競爭和壓力之下，一些企業內部人也不得不考慮接受區裡的方案，因為他們不接受，企業就要成為其他人的了，他們當然不甘心。

    對於內部人參與企業改制，包飛揚的態度也很明確，在同等條件下，區里會優先考慮推動企業內部改制，也就是通過職工持股和管理層持股的方式，對企業進行股份制改造。

    在具體的做法上，匯潯區與其他地方也有所不同，對那些經營情況相對較好的企業，匯潯區也願意給予更多的傾斜，比如通過獎勵乾股的方式，降低企業管理層收購股份的成本。

    匯潯區的這種做法，也是有爭議的，甚至有人向上面反應，說包飛揚賤賣國有資產，不過包飛揚將工作做得比較紮實，有理有據，而且在改制工作中，為了推動改制工作的進行，地方政府都會給予不少優惠，甚至半賣半送，相比之下，匯潯區的做法就規範多了。

    當然，爭議少不了，甚至市黨委會上，副書記陶然都發起了責難，最終還是唐興邦書記和楊成林市長都表態支持，才讓包飛揚度過這個關口。

    與外部收購相比，企業內部人收購最大的問題就是內部人實力不夠，他們能夠拿出來的資金並不多。畢竟，作為國企管理層，官面上的工資待遇並不高，如果一下子拿出一大筆錢，恐怕首先要就要接受紀檢委的調查。

    為此，區里也是對管理層收購給予了一定的支持，區里出面，直接邀請一些金融機構和私募基金參與企業改制，其中包括由包飛揚控制的一些資本。

    只要項目好，管理層可以用他們在企業的股權作為抵押，從金融機構和基金中獲得貸款，然後分期償還。為了償還債務，也為了徹底擁有企業，這些管理層在得到企業股權以後，勢必會努力經營好企業。

    另外，針對內部人收購的企業，在條件合適的情況下，也會引入外部投資者。這些投資者有時候是作為融資的對象，幫助內部人收購企業股權，有的則直接與內部人合作，參與企業的股份制改造，成為企業的股東。

    正是因為有這些外部力量的支持，包飛揚才能夠打破匯潯區本地勢力和企業內部勢力對改制工作的阻撓。

    而隨