在緊急時候，不必要一切都面面俱到。漢唐時候，中原才有多少軍隊在西域？只有一兩萬人過去，張岊就可以帶軍隊返回。其餘的軍隊，反正有鐵路，慢慢西調就是。」

    趙禎點了點頭：「不錯，現在一切以河北路為重。其餘地方，不必要面面俱到。」

    見趙禎已經下了決心，文彥博不再說，只是拱手聽命。

    趙禎看了看眾人，沉聲道：「朕心意已決，應該乘此錢糧充足之時，整訓禁軍，以謀北上恢復燕雲之地。各衙門，應當稟承此意，用心於此。」

    眾大臣見狀，急忙一起稱是。

    看著杜中宵，趙禎道：「若要收復燕雲，樞密院估計，要多少軍隊？」

    杜中宵想了想道：「燕雲十六州，被太行山分為山前山後。山前大同府一帶，朝廷已占朔州，契丹失了地利。如果兩路進軍，一路攻山前，一路攻山後，則大同府約需十五萬人。山前的幽州地形開闊，是與契丹作戰的主戰場，需三十萬以上。兩者合計，加上預備軍隊，大約需要五十五萬人左右。」

    說完，又加一句：「當然，這是說的整訓後的軍隊。現在的禁軍，從跟党項戰了幾年的情況看，是不適合參加大戰的。現在整訓完的軍隊，約二十五萬。」

    趙禎點了點頭，又道：「大軍出戰，約需多少錢糧？」

    杜中宵道：「以一兵食米三升計，五十五萬人，一年約需六百萬石。加上損耗，費糧不下七百五十萬石。戰事中損耗的彈藥，以滅党項的情況看，需五百萬貫以上。再加上獎勵軍功，各種消耗，以及供食戰俘之類，總計需糧一千萬石以上，需錢兩千萬貫。其餘騎兵所需草料，尚不包括在內。」

    趙禎聽了，點了點頭：「三千萬貫石，需錢也不多。為何騎兵草料未計？」

    杜中宵道：「現在軍中到底要多少騎兵，還沒有定論。一騎兵所費，大略相當於十個步兵，花費著實不少。而其在戰事中的作用，又不如從前。軍中現在存在爭議，到底要多少騎兵。」

    趙禎愣了一下，才道：「若是依以前河曲路制度，一軍中有三分之一騎兵，豈不要增數倍費用？」

    杜中宵點頭：「正是如此。不過，若是五六十萬大軍，沒有必要二三十萬騎兵。」

    滅了党項，收復西域，宋朝有了大量養馬地，現在騎兵不缺馬。不過，騎兵的花費太大，如果戰爭中沒有必要，軍中傾向於減少騎兵數量。而有些將領認為，契丹以騎兵見長，與草原的遊牧民族作戰，還是有大量騎兵為好。

    杜中宵的意思，要想戰勝草原民族，必須要有大量的騎兵。而且最好是有純騎兵，可以單獨快速機動。草原跟農耕地區不同，人口稀少，機動並不容易。

    見眾大臣都面露難色，杜中宵道：「現在朝廷有養馬地，馬匹已經便宜許多。以前戰馬需五十貫到一百貫，近兩年，只需二十貫而已。如果與契丹生死之戰，沒有十萬以上騎兵是不可能的。算下來，還要再多五千萬貫才好。總而言之，與契丹連年爭戰，一年總要一億貫養兵。」

    見趙禎看著自己，文彥博點了點頭：「依這兩年的錢糧看，一年一億貫，倒是不難。」