崇政殿裡，樞密院和三衙官員兩列落座，張岊在樞密院一排，敬排末座。另一邊，三衙將領的前邊則是宰相文彥博和韓琦，並無其他大臣。

    趙禎道：「張岊入京述職，不日將赴河北。乘此機會，招集眾臣，詳議河北路局勢。這些日子據河北路報來，今年冬天，契丹人極有可能入寇，不得不防。」

    杜中宵道：「依河北路奏報，契丹並沒有大規模點集兵馬，今冬並無大舉南侵之事。不過，因為雄州夏天收留了南逃百姓，涿州極是不憤，很有可能組織少量兵馬南來。據他們估計，到了冬天，可能會有一萬人左右的契丹兵馬南來，當早做準備。」

    文彥博道：「一萬兵馬，以河北路駐軍，契丹人豈能有機會？」

    杜中宵拱手：「相公，河北路大軍是分地駐紮，總有相當多的空隙。冬天河立結冰，大軍縱橫並無阻礙。如果契丹出數千騎兵，渡河而擊，不得不防。」

    韓琦道：「契丹沒有點集兵馬，只是數千人南來，又能有什麼大的作為？如果朝廷集中兵馬，把這數千人圍住，讓他們有來無回，並不太難。」

    「相公，契丹人就是為了找回臉面而已，並沒有什麼大的戰略目的。數千人渡河，劫掠百姓，一兩天的時間便就回去，如何防他？我們大軍調集起來，他們就走了。」

    杜中宵仔細分析了這些年契丹的行為，認為他們最可能的就是如此。兩國交界，數千里的距離內數千人突然來去，實在防不勝防。只要他們選的地方准，不渡河追擊，一點辦法沒有。

    聽了杜中宵的話，幾個大臣商量一下，都覺得難辦。

    文彥博道：「年初在朔州，贏了契丹一陣。冬天若是讓他們自如來去，這優勢便就失去了。張岊一軍調往河北路，可以沿邊布署，仔細防住。」

    趙滋搖了搖頭：「相公，邊境數千里遠，如何防得住？騎兵一日百里，如果契丹人入境只是三四十里，不等我們大軍趕到，他們就扭頭回去了。」

    趙禎對杜中宵道：「太尉，如此說來，沒有辦法阻擋契丹人了？」

    杜中宵捧笏：「要想阻擋契丹人，有兩個辦法。一個，就是發現契丹人越境，就立即派兵。哪怕他們逃過邊境，依然追趕，必要趕上戰而勝之。如此一來，一個不好，就是兩國的大規模戰事。」

    趙禎聽了皺眉：「現在禁軍尚不做好準備，大規模戰事，似有不妥。」

    杜中宵道：「我們沒有準備好，契丹人同樣沒有準備好，兩強相遇勇者勝，拼的是膽氣罷了。」

    趙禎搖了搖頭：「現在交戰尚不便處，還是等一等。除此之外，另一個辦法是什麼？」

    杜中宵道：「另一個辦法，就要前線有帥司。從樞密院到帥司的情報機構，及時提前得到契丹的消息。做出預判，契丹人會從哪裡渡河，會進攻什麼地方。早早布置，契丹人一渡河，便就立即派兵封住其退路。而後以優勢兵力包圍，圍而殲之！」

    說到最後四個字，杜中宵的話明顯帶有殺氣，眾人不由一驚。

    趙禎道：「如果能做到如此，才是最好！在我境內，聚殲數千契丹兵馬，才能震懾北朝！契丹人依仗騎兵便捷，時常以出兵恫嚇。如果能殲滅他們數千人，以後看會如何！」

    李璋道：「要想及時知道契丹進攻地方，只怕極不容易。他們既是打定了快進快出的主意，哪裡那麼容易就被人查探出來？」

    杜中宵道：「按說自然是如此。不過，以前刺探軍情，只是派幾個探子，不成體系。如果有帥司組織，建立成體系的消息來源，未必做不到。」

    成體系，這個詞最近已經聽杜中宵講了許多次，也見識到了樞密院和三衙的改革。幾個月時間，體系開始慢慢形成，很多事情跟以前不一樣了。

    有組織對無組織，有分工明確的體系，做事的方法跟沒有組織完全不同。禁軍的整訓，說到底就是建立完整的軍事體系。說到士兵，跟以前有什麼不同？軍中增加了那麼多的官員將領，還是打仗。只靠嘴巴說，反對的人有一千條一萬條理由。可事實擺在那裡，整訓完的軍隊，戰鬥力就是比以前的禁軍強得太多。滅党項一戰，最為明顯，讓人無話可說。

    從隨州練兵，杜中宵對軍隊中的各個機構，最注重的就是建立體系。在河曲路為帥，