杜中宵把公文放到案几上，對一邊的田況道：「難怪契丹人答應得如此爽快，原來是他們國內出了亂子。有運糧民夫，殺了押運的官兵，占了弘州，一時聲勢頗大。不過，很快就有契丹大軍趕到，亂軍被迅速平息。如果不是有此事，只怕契丹人還要羅嗦上些日子。」

    田況道：「既然亂子被迅速平息，契丹還怕些什麼。」

    杜中宵笑道：「太尉，是運糧的民夫作亂，這可不是小事。說明從幽州運糧草到前線，民間已經無法忍受。再打下去，這次亂子平息了，下次呢。」

    曾公亮道：「既然契丹答應了條件，能結束戰事就好。這一個多月，我們關於軍改的事情，不知道上了多少道奏章。諸事齊備，就是前線打仗，聖上一直沒有批下來。現在戰事結束，也就可以軍改了。」

    杜中宵知道，要想軍改，正在作戰的幾支軍隊，必然要有大量將領調回京城來。沒有他們，用什麼人軍改？很多人事位置，只怕皇帝心中已有預案。

    田況點了點頭：「是啊，要想軍改，只靠我們還是不行的。必須有大量的將領參與，才能夠真正辦好。戰事結束，人力充足，可以真正開始了。京城三十萬大軍，都知道要軍改，不免人心惶惶。如果不早點開始，非出事情不可。」

    張昇道：「此次軍改，不只是樞密院，還要改三衙。若是以後軍政全歸三衙，動作可是不小。」

    幾個人點了點頭。三衙軍改，杜中宵等人已經送上了多次方案，趙禎一直留中不發。軍改的內容中軍政軍令分離，主持軍改的卻是樞密院官員，不知道皇帝的心中到底怎麼想的。

    軍權的重要性，怎麼比喻都不為過。趙禎登基以來，經過党項戰事，對宋軍頗為失望。與党項議和之後，對於軍隊基本放任，一些重要職位更是當作給外戚的獎賞。直到杜中宵開拓河曲路，四周打遍，並無一個敵手，趙禎才突然明白，原來宋軍也可以這麼厲害。隨著杜中宵回朝，在趙禎的心裡，對軍權越來越重視。到底怎麼改，用哪些人，心裡自有主意。

    田況道：「三衙舊人，必然是要換掉的。這些年來，三衙管軍大多都上了數年軍校，雖然不是一直在裡面學習，每隔一段時間總要去。不過，他們學得到底如何，能不能適應軍改，可不知道。」

    張昇道：「不能適應，就換人好了。給個閒散職位，俸祿不缺就是。」

    田況搖了搖頭：「不是每個人都這麼好說話的。此事做得好了，皆大歡喜。如果不能服眾，只怕會起風波。三衙諸將，還有要離開京城禁軍的將領，都是難題。」

    杜中宵想了想，道：「其實高級將領不需要擔心。就連狄太尉都自請外任了，軍中還有哪位將領敢戀棧不去？要注意的是，不能待他們苛刻，離開軍隊隨便打發，終會惹出事情。妥善安置，讓所有人都說不出什麼來，才是上上之策。」

    田況道：「軍中必須揀汰，要離開禁軍的，豈會甘心？」

    杜中宵笑道：「所以，要給他們出路。揀汰必須要公平，明訂資格，過了的就是過了，不能過的絕不寬貸。離開禁軍的，必須要有出路，要讓他們衣食無憂。」

    田況道：「如何做到這一點？」

    杜中宵道：「這些日子我命人算過了，若是開拓兩湖，可以接納四五十萬人。只是，一邊要開墾荒地，一邊還要防蠻亂，花錢不少。這個錢不能省，錢花出去了，到兩湖的人才能心安。」

    聽了這話，幾個人都沒有吭聲。雖然之前，杜中宵就說過，揀汰下來的禁軍可以到兩湖營田，朝廷卻並沒有下定決心。許多官員畏難，對此事心中反對。對於他們來說，揀汰下來的禁軍，以些銀錢讓他們自謀生路就好。到兩湖營田，朝廷要發錢糧，要派人管理，實在太過麻煩。

    看了眾人表情，杜中宵笑道：「諸位，此事是不得不面對的。如果不管揀汰士卒的出路，開封附近哪裡容得下他們？一個鬧起來，京畿出了亂子，不是小事。」

    田況道：「可數十萬人到兩湖營田，官府不好管理事小，地方難為。更重要的，兩湖地區有諸多蠻族，本就時常叛亂。現在派了大軍前去，只怕蠻人會生事。」

    杜中宵道：「沒有雷霆手段，何顯菩薩心腸！數十萬大軍，什麼蠻人作亂平定不了？只要朝廷捨得花錢，捨得給軍糧，不信蠻