第三天下午，崇政殿裡，杜中宵行禮如儀，在下首坐了下來。

    賜了茶湯，皇帝趙禎道：「你自葉縣回來後，上的奏章已經看過，暫時留中，沒有發出去。裡面提的事情太多，總覺得要當面問過，才好讓朝臣們議論才好。」

    杜中宵捧笏：「微臣此次去葉縣，深深感覺，因為治理粗疏，很多地方不查沒有事情，一旦有大臣去查，便就事端百出。不是官員隱瞞，而是地方官府就那麼多人，只能做那麼多事。要想讓一個地方平穩並不容易，很多事情是不得不那樣做而已。」

    趙禎道：「葉縣有何特別之處？為何從那裡回來，便要大變？」

    杜中宵道：「回陛下，葉縣工廠眾多，人戶麋集，與其他地方是不一樣的。一般的縣，過萬戶的天下無幾，葉縣卻有人戶數萬戶。若說錢糧，一縣能收上幾千貫來，已是不易，葉縣卻有幾十萬貫。可以說現在的葉縣，比天下大多數的州都富裕，情況當然就不一樣。對州來說，過於富裕，還可以把治下的縣劃出去，葉縣卻劃無可劃。如果不對那裡做大的變動，以後只怕官府連縣城都管不過來，不要說鄉下。」

    趙禎點了點頭，沉默了一會。這些年，關於葉縣的奏章不斷，作為皇帝，覺得那裡的事情實在太多了些。但那裡到底是什麼情況，又不了解，所以前些日子派了杜中宵過去。沒想到十幾日後回來，杜中宵上的奏章說了這麼多事情，出乎趙禎意料之外。

    杜中宵所提到的對柏亭監的改革，涉及到財政、金融、政治、經濟的方方面面，牽連極廣。一旦真正鋪開，哪怕只是在葉縣一地，也會引起很大風波。

    沉思良久，趙禎道：「如果真要大變，不只是柏亭監，就連朝堂也要改變，不是小事。」

    杜中宵捧笏道：「陛下，柏亭監自開了鐵監，創造了多少財富？因為一直是從那裡調撥實物到其他地方，朝廷並沒有確切數據。七八年間，因為有了鐵監，有了商場，加上各地提舉常平，朝廷收的錢糧是原來的數倍之多。有這個打底，也能夠變一變——」

    趙禎道：「正是因為錢糧廣收，朝臣們的意思，是儘量不要變。生怕出了意外，錢糧沒了，再回到從前日子，左支右絀，朝廷難做。」

    杜中宵道：「陛下，人無近憂，必有遠慮。多收這麼多錢糧，世間的事，已經跟以前大不相同。不在這個時候改變，等到後來不得不改的時候，只怕就難了。」

    趙禎猶豫，一時委決不下。做皇帝的，都希望在自己手上天下太平，對外常勝，內外安樂，不要發生超出豫料之外的事情。杜中宵到河曲路之後，是宋朝最輝煌的時期，對外連戰連勝，內部快速發展，現在還享受著紅利。如果是別人提議改革，那倒罷了，杜中宵提出來，不能等閒視之。

    想了又想，趙禎道：「天下統一發行錢引，不再由各路獨自發行，這是應有之意。當時定下各路以銅錢做本，發行錢引的時候，就定了的。不過，發行錢引之後，朝廷從柏亭監調運貨物的時候，要依現價撥錢，卻有些不易。那裡本來就是朝廷的錢監，為何要花錢？」

    杜中宵道：「若是不給錢，便就不知道那裡經營得到底如何。撥出多少鐵軌，多少火車，雖然也有個數字，朝臣卻不會重視。而且天下要這些東西的地方太多，到底撥到哪裡，除了特定地方，其實沒有一定之規，不過是朝臣的意思而已。一律以錢為準繩，可以看得清楚。而且錢本就是朝廷印發出來的，怎麼會擔憂錢不足呢？手握天下所有的錢，只要花的得法，本就不該缺錢才是。」

    趙禎微搖了搖頭，沒有說話。一時之間，他還無法理解，為什麼作為官營的鐵監，朝廷從那裡調撥物資還要花錢。把經濟全部貨幣化帶來的各種好處，不經過詳細的大辨論，一時之間也說不清楚。

    杜中宵道：「朝廷最重要的衙門，無過於三司，其賬簿浩繁，動輒以萬計。為什麼非要如此呢？天下各地，地理不同，天候不同，產的東西也不同。出了這個地方，你就買不到這種東西，所以一些賦稅只能收實物。隨著交通方便，買賣市場全國聯結起來，便就沒了那個弊端，只要用錢就可以了。」

    趙禎點了點頭：「好，此事重大，需要群臣集議。過幾日，選出朝中大臣，仔細商量過吧。」

    杜中宵捧笏：「聖上英明。」

    杜