吳君庸和李杞到了驛館，讓士卒前去通報，恭恭敬敬站在原地等著。不多時，士卒出來，領著兩人進去，到了客廳等待。杜中宵到了客廳，兩人上前行禮，分賓主落座。

    用了茶，李杞道：「中丞，這幾日用心嚴查，原來葉縣竟有這麼多積案。就是這一年多，便有人命官司七件，著實不少。若是嚴查，本縣的公吏幾乎全部涉案，外面的豪強也有不少。」

    杜中宵道：「葉縣北通兩京，南到江陵，是南北交匯的要道。治下數萬人戶，一年七件人命案很多嗎？那些豪強把持地方，為的就是賺錢，免不了打打殺殺，有什麼稀奇？」

    李杞有些尷尬：「辦了查出來的案件，葉縣縣衙就沒有人了。吏人雖許投考，總要本鄉人，卻是不容易。案子不能夠不辦，縣衙里不能沒人，委實兩難。」

    杜中宵喝了一口茶，道：「知縣，這些事情，總要把治下搞清楚了才好。人人都說葉縣治下幾萬戶人家，到底有幾萬戶？做些什麼產業？有多人是搬過來了，是有多少人是到這裡暫住？把治下的情況搞清楚，這些都不是什麼難事。現在的葉縣縣衙才幾個人，要招些吏人，還不容易。」

    李杞道：「葉縣這個地方，人多，各種產業也多。如果招來吏人，還跟從前一樣，豈不是依然混亂不休？下官想起此事，便就為難，不知從哪裡入手。」

    杜中宵看著李杞，知道他是遇到了難處，今日特意來問自己。沉默了一會，杜中宵道：「知縣，治理地方，說到底還是看本地百姓。先把治下的情況理一遍，知道了底細，很多事情就自然解開了。」

    吳君庸道：「中丞，鐵監包括葉縣，都是在數年時間，增加了數萬人戶，想查清談何容易呢。現在的難處，是把案子理清，吏人收監，縣裡突然就沒有人做事了。這樣一個大縣，沒有做事，那還了得？」

    杜中宵笑著搖了搖頭：「知監，知縣，我說的清楚，先把自己治下到底如何搞個清楚。聽你們話里的意思，就是想重召一批吏人來，依然像從前那樣。那幾年過去，現在的事情不是要重來一遍？這次嚴查葉縣的案子，就是要把前幾年的混亂掃清，還這裡一個清平世界，朗朗乾坤！而不是只查幾件案子，事情過去，就一切都跟從前一樣。吏人收押之後，縣裡沒有人，可以從鐵監，從臨近州縣調來。這些人都是臨時來做事的，沒有什麼。最關鍵的，是乘著此次查案，把治下的情況搞清。」

    李杞和吳君庸對視一眼，微搖了搖頭，沒有說話。

    杜中宵說的簡單，查清治下情況，怎麼查？鐵監的版籍現在都一塌糊塗，除了以前的土著和營田廂軍的人，其他人的資料非常混亂。這可是數萬戶人家，想查清楚，要多少時間，多少人力？

    看著兩人，杜中宵有些失望。對葉縣大破之後如何大立，杜中宵是有自己想法。但首先，官員要有擔當的勇氣，要有思想、有能力去做事。像吳君庸和李杞兩人這樣，連查清治下都覺得難，那後續的改革都無從談起了。鐵監和葉縣聯在一起，可以說是此時天下最大的工業集群，也是最大的都市群，這樣的地方豈是好治理的？必須要大決心，下大力氣才能治好。

    聽兩人訴了一會苦，杜中宵應付幾句，便就送他們出去。只是再三警告，人命關天，凡是有人命官司的，必須要查清楚。

    送走兩人，杜中宵坐在客廳，一時失神。突然覺的，自己十幾年的為官路，實在太失敗了些。做了這麼多年官，立下無數功勞，竟然沒有志同道合的人。從京西路到河曲，數年時間，就成了朝廷重臣，讓自己也措手不及。以前種下的種子，已經開始開花結果，卻沒有除草澆水的人。

    葉縣已沒有必要待下去了，最重要的，是知監和知縣都要換，整個政治架構也要做大變動。依據這些日子四處走訪看來，如果治理得力，葉縣收上來的錢糧，最少要翻一倍，甚至更多。有這樣多的錢，何愁不能把地方治好。只要措施得力，用心政事，治理又有什麼難的。

    宋朝的政治結構，在地方上除了幾個重要地區，都是以財政自理為原則的。貧窮地區，州轄下的縣就多些，富裕的地區，轄縣就少些。許多縣划過來划過去，主要的目的，還是為了財政自給的原則。在工業發展起來之後，這樣的原則有些不合時宜。便如鐵監這裡，實際只有兩縣之地，收的錢糧卻是天下罕有其比。新