「陛下，長安畢竟是大秦之西京，如此改動，豈不魚龍混雜，市井混亂？」

    宰相蕭瑀在皇帝的紫宸殿召見上，大為反對皇帝的這新政。他認為，這太不應當，簡直就是胡來。

    「朕卻恰認為，打破坊街隔離，打破市場的限定，有助於讓長安城活躍起來。你們看看現在的長安城，毫無活力，死氣沉沉。過去長安城有數十萬之民，而現在呢？不到十萬啊。」

    一座設計時能夠容納百萬居民的巨都，現在卻只有十萬人口不到。

    只有西城稍稍有點人氣，過去號稱東貴的東城，因為大量舊貴族和前朝官員參與謀亂被抄家，或因被牽連其中被流放，使得東城區一片死寂。

    至於過去百姓們居住的南城，也只有靠近北邊的地區住了人，而更南面的城區，多好坊區都是空的，甚至有些坊區是自建城起就一直是空著的，根本還沒有建起民宅，許多長安百姓乾脆拿那裡當成了麥地稻田或者是菜園子，在那裡種稻種菜。

    而還有大量的佛寺道觀等占據了許多坊區。

    羅成很直接的告訴蕭瑀，繼續這樣下去，長安城只會死掉。

    他並不希望帝國的西京死去，這是大秦西部地區，最大的一座城池都市，就算如今朝廷設立在東京洛陽，西京只是一座陪都，但他還是希望把長安城打造成為一座西部的核心軍事重鎮，以及西部的經濟中心。

    整個河朔關隴諸道的商貿往這裡集中，甚至是連結起巴漢、劍南、河東、河南等地。

    長安城因偏於一隅，在大一統的時期，尤其是如今，已經不再適合做天下之都城，選洛陽做為都城是必然的。

    但長安城也有其不少優勢，因此做為西部的中心，還是有必要的。

    天下重心東移，這是歷史趨勢也是必然，天下一統，南方的重要性會突顯出來，江漢、黃淮、江南這些地方都將成為新的賦稅重地，其稅賦通過運河更便利轉到洛陽，但卻極不利於轉到長安。

    更別說，以洛陽為都，政令等也更方便傳遞到天下各地，而關中之地，卻連供養長安都不足，若是成為天下中心，處處限制。

    不管皇帝怎麼說，可蕭瑀還是認為，打破坊街之舉還是太過出格，甚至認為朝廷如今太過重商不是好事，認為士農工商的秩序不能亂。

    「朝廷應當適當的抑制一下工商了。」蕭瑀直言。

    羅成哈哈一笑。

    「蕭相，你知道現在朝廷不打仗的時候，一年光是北衙禁軍就得要兩千萬貫的軍費開支，內衙還得要五百萬貫，而南衙府兵雖說是寓兵於農，可朝廷每年一樣得要至少五百萬貫軍費投入其中。這麼算下來，一起打底三千萬貫起，這還只是個大概數字。」

    「而隨便一場戰爭，哪怕是小規模的，軍費也是幾十萬上百萬，如果是一場動員十萬人以上的戰爭，那軍費更是止不住。你知道這次朝廷為打好吐谷渾這一戰，預算的軍費開支是多少？動員軍隊民夫，消耗錢糧物資軍械等等，還有修建城堡，戰後撫恤善後等等，起碼得要三千萬貫，這還是最低的預算，若是戰爭不能速戰速決，則這開支還將不斷增加。」

    沒有工商，朝廷就不可能有這麼多稅賦收入，沒有錢，就養不了這麼多兵馬，沒有精銳的軍隊，又如何守衛邊疆擊敗敵人呢？

    這一切，都是連鎖一起的。

    一環脫節，帶來的就是連鎖的反應。

    蕭瑀卻還只是老觀念，口口聲聲說士農工商，說要抑制工商，卻看不到，如今大秦恢復的這麼快，實力這般強，全靠的都是工商。

    比如蕭瑀不止一次的提出要廢除鹽稅，卻看不到鹽稅現在一年收入三千多萬貫，且每年都還在快速增長中。

    這麼大筆錢，羅成也無法廢除鹽稅啊。

    若按蕭瑀說的，抑制工商，回到隋朝那種工商無稅，只收租庸調的時代，看似好像挺好，可實際上，一有點工程勞役，一有戰事，所有的負擔就全壓到百姓頭上了。

    也正是因此，隋朝看似無比富裕強大，可一場東征就垮了，本質原因就是隋朝的制度不合理，尤其是其稅制。

    天下掌握財富的那些人，沒負擔起應當承擔的稅務責任，可偏偏連溫飽都很難達到的普通百姓，卻幾乎完全承擔了國家的