魏廣德的治黃策略是從上游開始，一直到下游都安排的明明白白，張居正自然是懂的。

    只不過，搞這麼大陣仗，到底有沒有實際效果，張居正拿不準。

    稍一尋思，就想明白了。

    別看魏廣德建議治黃上、中、下游一起動手，可實際上朝廷不需要負擔什麼，都是地方上出人出錢做。

    上游建些水庫蓄水，控制流入中下游的水量，中游也找地方存點水，說到底都是為了控制水量。

    至於下游，魏廣德的建議不多，不過有萬恭的奏疏，姑且讓他試試也無妨。

    不過魏廣德的建議貌似也是有道理的，黃河出事兒都是在下游，中、上游基本上沒鬧出過水患，這說明什麼？

    還不就是說出事兒其實都是因為水量太大，衝來太多泥沙導致的。

    控制水量減少泥沙到下游，或許真有效果也說不定。

    「我沒意見，給萬大人那裡去信，讓他斟酌著辦理吧，和卿，你說呢？」

    張居正表態道。

    「可以試試，希望有效果。」

    呂調陽點點頭。

    唐宋以來歷代王朝對黃河似乎都沒有辦法，到了大明水患也是愈演愈烈，只能說有道理的方案都可以試試，有效果自然最好，沒有那就繼續想辦法。

    魏廣德的事兒說完了，張居正也開始說起他的事兒。

    這段時間他閒暇無事時，又翻看江西和南直隸關於試行一條鞭法的奏疏，其中好壞皆有，而要推向全國，自然不可能照抄江西和南直隸的法子，朝廷還得通盤考慮。

    哪些是定例，必須執行的，哪些又是可以給各省靈活調整的，都得考慮周全。

    沒辦法，這事兒張居正本來沒打算這麼早就拿到內閣商議，因為魏廣德提議改革錢法，讓他不得不現在就拋出來。

    在張居正的計劃中，先用考成法把吏治清理一遍。

    吏治清理完成後，再推動一條鞭法才能事半功倍。

    若是依舊按照原來的吏治，一條鞭法還不知道會被下面搞成什麼樣子。

    但是最近張居正思考的時候，卻發現一件棘手的事兒，那就是將所有賦役折銀收取的話，稅賦分攤的問題。

    看到洪武朝到現在萬曆朝，戶部田畝的數字，他就感覺頭大，這裡面吃相太難看了。

    百餘年的時間，朝廷說取賦稅的田畝不增反降，而且降得離譜，根本就不正常。

    於是他就想到要在全國推行一條鞭法前，還得耗費巨大人力物力進行全國田畝的清丈。

    以清丈的結果做為稅基，分派各地賦稅。

    清丈田畝，看似是件小事兒，可是最後的結果可能和現在戶部登記天差地別，而最後可能導致一個他們無法迴避的大麻煩，那就是戶部黃冊的錯漏。

    所有官員其實都清楚黃冊現在是個什麼情況，登記天下田畝和戶籍信息。

    若是田畝出錯，那戶籍呢？

    當初魏廣德提過「攤丁入畝」的打算，那就是把徭役折銀也編入一條鞭法中，折成丁銀。

    這筆銀子，以往其實也存在，地方上在沒有工程需要徵發徭役的時候，都會將其折稅收取。

    還是因為這不是朝廷常規項目，在朱元璋的美好想法裡，那就是朝廷需要的時候徵發民力，不需要的時候，自然是讓小民休養生息。

    只不過事實證明，那不過是他一廂情願的想法。

    官府收取的丁銀並不上交朝廷，而是留在地方上，最後其實就是進了官員們的口袋。

    攤丁入畝以後，賦役合併折銀，所有稅銀自然要按比例送交朝廷，剩餘部分才是地方上的。

    地方需要銀子，那就向朝廷伸手，朝廷也好控制地方，不失為一個妙招。

    其實到了後世，所謂的稅改也就是對稅收分配的博弈，中央和地方的博弈，爭奪稅收的分配權。

    張居正的經濟之道，其要點就在於土地。

    此時全國土地兼併和欺瞞官府的現象十分嚴重，丁口逃亡，戶籍不清，地方的賦役負擔極度失衡，導致「國匱民窮」，收益的只有地方士紳和官員。

    對此，張居正就產生了在全國重新丈量田畝，清查偷漏的田產的打算，同時還要追繳積年欠稅。

    實際上，考成法本身目的之一也是追繳積年欠稅，朝廷太窮了。

    魏廣德利用鑄錢，為朝廷增利，他也不得不想出讓朝廷收入大增的法子，否則可不就被魏廣德比下去了。

    可他要是清丈田畝，那就不得不面對黃冊戶籍問題。

    天下到底有多少戶，有多少人口，又都分布在哪兒。

    可以說，清丈田畝和清查戶籍都是非常消耗官府精力的一件事兒，可不能輕易進行。

    而這兩點，又稱為推行一條鞭法最大的阻礙。

    田畝和戶籍不清，一條鞭法就達不到目的，因為此法目的就是把各州縣的田賦、徭役以及其他雜征總為一條，合併徵收銀兩，按畝折算繳納。

    明朝的黃冊和魚鱗冊，分別記載全國戶籍和田畝情況，是朝廷徵收賦役的依據。

    魏廣德和呂調陽靜靜聽完張居正的想法，都有些猶豫不定。

    問題，他們當然知道，可是黃冊和魚鱗冊都要進行更新，這耗費的人力物力可就不是簡簡單單動動嘴皮子的事兒。

    但就是黃冊，按照朱元璋定下的規矩，每十年重編一次，每次編制無不是要對地方官府進行動員，還要動員南北國子監上千監生參與其中。

    也是因為太過麻煩，所以到了中期，黃冊就逐漸成了過場，許多地方都是直接抄前一次的黃冊，只是把其中登記的個人每人加十歲。

    為此，當初杭州還鬧過一個笑話，那就是杭州一地出現上百個百歲老人。

    但實際上，這些人許多早就不在了，只是編制官員圖省事兒，直接照抄了事。

    清查