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    對於收稅這件事情，姜星火非常上心。

    土地稅自不必說，就算是以浙江為試點開始建設的商道，也需要稅卒衛進行維護，與此同時，皇權下鄉必然會面臨非常多的問題，而且因為現在國內的商貿網絡剛剛開始建設，稅收必須從頭抓起，所以更得投入關注。

    而海洋貿易則稍微好點。

    現在海洋貿易的稅收，因為審法寺已經修改了海禁的天憲條文，所以，洪武時代嚴格的海禁時代已經一去不復返了，關稅呈現出逐步恢復增長的態勢。

    趙羾負責的市舶司，基於現有的寧波、泉州、廣州三個市舶司，開始逐步整頓和培訓官吏，建立完整的緝私艦隊，而這，都需要大量的人手。

    現有的人手，肯定是不夠的。

    而姜星火手裡最主要的人才來源，就是從國子監的高級學堂「率性堂」中畢業的監生，這些人都是從小到大讀書，又有一部分臨畢業時觀政（類似於實習）耳濡目染積累起來的經驗和能力。

    但這些人卻並不能完全地補充到空缺的大量崗位中，因為這些監生，都是奔著當官，尤其是當京官去的，這樣的人才不算太少但卻非常重要，如果沒有合適的機會，想要放到外地使用並不容易。

    為此，姜星火大刀闊斧地提出了改革建議。

    嗯，還是用的老朱的名義。

    提到這裡，要簡單說一下老朱對科舉的態度，突出一個反覆無常。

    在吳王時期，老朱就下詔籌備開科舉，並且放了狠話，「使中外文臣皆由科舉而進，非科舉者毋得與官」，瞧瞧，不考科舉不讓人當官。

    但打臉很快就來了，洪武六年的時候，老朱就發現了，科舉招來的這幫人，筆桿子可以，真辦事還真就不行，所以說了「既而謂所取多後生少年，能以所學措諸行事者寡，乃但令有司察舉賢才，而罷科舉不用」，又把科舉給暫時罷黜了。

    但是不用科舉用什麼呢？光靠國子監，肯定是不行的，大明的國土太大了，總得給其他遠離首都地區的讀書人一條出路吧。

    而且，胡惟庸案和空印案相繼發生，官員空缺的實在是厲害。

    於是，老朱在洪武十五年又下令恢復科舉制度，京師及各布政使司三年一次舉行鄉試，被錄取者為舉人，翌年會試於京師，被錄取者為進士，中了進士馬上就能當官。

    這種情況，一直持續到現在。

    但正所謂千軍萬馬擠獨木橋，進士是通天坦途，舉人想做官卻困難的多得多。

    顯而易見的是，這種以考試來確定前途的人事制度，雖然形式公平，但存在著實際效率低的事實，不利於發掘人才潛質，調動落榜人才的積極性，很多科舉名次很高的才子，仕途爬的很高，但卻極度缺乏治國理政的能力。

    這種能力的缺乏，或許可以通過大明行政學校的輪訓和針對性培訓，來部分彌補，但制度性的缺憾，顯然是無法完全彌補的。

    而眼下，又確實缺進士和國子監監生都不願意去從事的地方基層官員位置，那怎麼辦？

    小吏晉升成官員，是想都別想了，現在的阻力不是一般的大，那就只能空著？

    可雖然空著，總不能學帶清賣官鬻爵吧？

    姜星火給的辦法，就是增加舉人做官的機會，開放新的上升通道。

    「國家之用人，皆欲其砥礪名節，建立事功，以共成盛世，非徒以一日之短長，遂為終身定例，而故有所抑滯於其間也。今布列中外，自州縣正官而上，大較皆科目之人。而科目分數，進士居其三，舉人居其七，所謂進士舉人者，亦惟假此為綱羅之具，以觀其它日之何如，而非謂此必賢於彼也.而今日之宦場，其系舉人出身者，則眾甚薄之。

    進士未必皆賢，舉人未必皆不賢，至於升遷，則進士治績之最下者，猶勝於舉人治績之最上者也，即幸有一二與進士同升，然要其後日則進士之俸少而升官又高，舉人之俸多而升官又劣也，若夫京堂之選，則惟進士得之，而舉人不復有矣。其偏如此，遂使進士氣常盈，舉人氣常怯。盈者日驕，每襲取而寡實；怯者日沮，率隳墮而恬汗。

    臣