「大王，不知『節度副使』可否？」

    即使覺得這個提議不靠譜，首輔劉滿還是說了出來。

    「節度副使雖位高，但無實權，加與不加，意義不大。」果然，夏凡搖頭否定。

    提議被拒，劉滿毫不氣餒，又道：「仿漢初制，為其設一爵位門檻可否？譬如非執圭（封君）及以上不可任首都官長。」

    西漢前期，丞相一職，就是非徹侯不足以當。

    這個提議好是好，但可行性不高，因為遍觀大夏，哪有那麼多執圭以上的高爵者？

    等未來高爵者多了，爵位就不值錢了，不值錢的勛貴，有個屁的震懾力。

    所以……

    夏凡再次搖頭，道：「爵位，天子所以犒賞功臣者，不可輕授。」

    言下之意，高爵者太少，不可能每個人都去做首都長官。

    劉滿沉默了半會兒，遲疑道：「恕臣僭越，既然如此，臣還有兩個方案，可供大王甄選。」

    「恕你無罪，講！」夏凡對劉滿要說的兩個方案很感興趣。

    他自己也只是想到了一個而已，劉滿居然有兩個？

    至於劉滿所講的前兩條，則被夏凡華麗麗的無視了，本身劉滿提出來就沒想過夏凡會同意。

    得到夏凡許可，劉滿不再墨跡，徑直侃侃而談：「臣下妄言，其一，對現下頒行的勛階制度進行改革，或者說強化，使之不再是一種單純的榮譽，除抬高擁有者自身品級外，還可以適當賦予一定的實質政治待遇。」

    「比如，同比之下，勛階高者，可優先升職，可優先派官？」夏凡笑道。

    「聖明無過於大王。」劉滿小小的拍了個馬屁，接著道：「正是如此，可將其看作資歷的具體體現。這樣一來，再給首都官長加節度副使，就不是毫無意義了。不僅僅品級上位列二品，資歷上也強於其他競爭對手，他日無論是閣推也好，各部尚書空缺也好，勛階高哲都有最大優勢。」

    夏凡點了點頭，這個可以有。

    其實，大夏目前擁有勛階的官員並不多，加之官員大多數都不甚看重勛階，指使勛階在大夏體制中無足輕重，存在感極低。

    當然還有一個最重要的原因，當初給藩鎮加的勛階太高了，個個都是節度使，妥妥的正二品大員，如果大家都看重勛階，那朝廷官員面對藩鎮時，先天矮一頭，這怎麼行？堅決不允許啊！

    不過，一旦劉滿的提議傳開後，甭管最後會不會施行，相信勛階在大夏體制中的重要性都將不可避免的提高。

    想帶這裡，夏凡就有些頭疼，早知如此，當初給藩鎮職位的時候，就不該直接給節度使的，給經略使也行啊！

    前面挖坑，後面崴腳，麻煩！

    就因為這點小失誤，這個方案可能進行不下去。

    「好，你接著說。」夏凡收斂心神，道。

    劉滿道：「第二個方案，即在現有的勛階、爵位、和官職之外，再設一散階，或者虛官，總之叫什麼都行，作為資歷和功勞加銜，給予行政品級及優先序位等政治待遇……其實和第一個方案本質上沒有區別。」

    確實本質上沒有區別，但卻完美的避開了之前分藩太重的尷尬。

    不過缺點也很明顯，一個搞不好，就會造成宋朝那樣官制混亂。

    所以，夏凡決定取長補短，再結合自己原本的想法，糅合出一個較為完美的方案。

    「更新元年，總務廳初改組內閣，在大學士以下，還設有學士、行人、幹事、經歷等輔官。」夏凡淡淡道，「然國家草創，人才短缺，多數官衙編制不齊，包括內閣在內，保持著位子等人的狀態……如今兩年將過，大夏也初步進入正軌，內閣作為百衙之首，是時候充實一些人手了！」

    「寡人慾抬高內閣學士品級至正三品，許其旁聽內閣會議，給予建議權和一定的參政權，但無決策投票之權。」

    沒錯，夏凡參考的就是原時空常務委員和委員制度。

    夏凡的一席話，使眾臣皆大驚。

    本來默默無聞的內閣學士，這下子怕是要逆天了！

    但夏凡卻不管他們，兀自笑道：「如此，首都長官掛內閣學士銜，以此形成定例，諸位愛卿以為如何