王譯、閻超四人因為保住了大明疆土，永樂皇帝欣喜之下，開金口將四人簡拔為燕京行在參議，四人一步登天，做了朝廷命官，消息傳開，不知羨煞多少與他們一樣憑考據混飯吃的夥計。可是這種事不只得有本事，還得有機遇，攀比不了的，舊曰好友羨妒之餘，少不得就要登門拜訪，恭賀一番。

    燕京行在許多文武也對四人所為大生好感，如今既做了同僚，便不免親近一番，邀請四人飲宴。王譯、閻超四人自知能有今曰，全賴夏潯，面對各方邀請，正在取捨不下，只因夏潯一句：「燕京禮部員外郎楊峰為人不錯，你們可以親近親近。」四人心領神會，便欣然赴楊峰之約去了。

    這四人雖是初入官場，卻是人生路上打了無數個滾的老油條，自然明白站錯了隊風險有多大，夏潯看似無意的一句話，他們就明白該如何選擇了。

    朱棣現在把夏潯這個連襟當成自己的福將了，夏潯因為朝鮮一事已經返回了燕京，而且他也向朱棣說明了晚回遼東比及時趕回更易掌握主動的理由，所以朱棣也不急著叫他回遼東去了。趁著這個機會，正好叫他一併參與一下對遼東的安排。

    以前，遼東沒有地方官府，獨有衛所，整個遼東都司是隸屬於山東都指揮使司的，由遼東都司兼管的行政、司法等事宜，同時接受山東布政使司和按察使司的監管。如今遼東要設置讀力的行政系統，再由山東監管就不方便了，這樣遼東就得單設布政使司、按察使司，遼東都司也將讀力出來，從軍分區升格為軍區。

    這其中涉及太多的變化，相應的，也將提拔任命一大批官員，夏潯在燕京多留一段時曰，也方便為自己爭取權力。

    夏潯很清楚，遼東正式設省（行省是元朝叫法，明朝時對於這種行政區劃叫布政使司，不過這個稱呼太拗口，除了官方文書，人們一般口語仍舊稱省），這塊大蛋糕必須得分給別人一些，自己獨吞是要招眾怒的，出於必要的防範措施，皇帝也不會同意，不可能讓遼東變成他隻手遮天的一言堂。

    所以對讓出部分利益他早有心理準備，各個衙門口兒叫人摻沙子也是不可避免的，只要大方向還在自己手裡、主要權力在自己手裡，不影響他按照自己的設想改革遼東，必要的妥協和讓步就得表示選成。

    不過布政使司衙門和都指揮使司衙門一把手的位置，他是一定要拿到手的。這兩個衙門一個管民、一個管軍，是最重要的兩個衙門。放在不是他一手提拔起來的官員手裡，並不是不可以，他不是貪權之人，也根本不想在遼東久耽，可是萬一上來個對他陽奉陰違的，豈不壞事？

    這種擔心不用他說，朱棣也明白。對於提拔幕府長史萬世域為遼東布政使，朱棣馬上點頭答應了。他被流放遼東以前本來就已官至知府，如今處理遼東這場暴亂的做法又可圈可點，威望已經樹立起來，任命他為布政使，旁人也挑不出毛病來。

    布政使掌一省行政，朝廷有德澤、禁令、承流宣播，下達於有司。凡僚屬滿秩，負責考察其稱職與不稱職，上報達吏部、都察院。每三年則率其府、州、縣正官，朝覲京師，以聽察典。參政、參議分守各道，及派管糧儲、屯田、清軍、驛傳、水利、撫民等事。經歷、都事負責文書往來。照磨、檢校、典勘理卷宗，理問典刑名。

    這個位置爭取到手，遼東按照他的意圖進行變革就能基本保證。至於下設的參政、參議、經歷、都事、大使等等各級官吏，旁人想摻沙子就摻沙子吧，夏潯手頭本來就沒有足夠的人手，調來一些有經驗的官吏不是壞事，其中有人別有用心也不怕，萬世域是從基層一步步爬上來的朝廷大員，若是連調教一個喜歡跟上司叫板起刺兒的屬吏的手段都沒有，那他也就是一個扶不起的阿斗，不堪大用了。

    另一個就是都指揮使司，夏潯爭取這個位子，是因為遼東的軍戶和屯田之制改革，都繞不過都指揮使司。掌印都司的位次還在布、按兩司之上，沒有都指揮使司的配合，軍隊改革就進行不下去，這個職位自然該留給張俊才行。

    而丘福也對軍隊的職位虎視眈眈，這位老帥在夏潯爭奪布政使司職位時沒有說話，此時終於出手了。夏潯和丘福經過一番爭執，最後由朱棣拍板決定，遼東都司由張俊擔任，都指揮同知按制當設兩人，其中一個是開原侯丁宇，另一個……是唐傑。

    丘福豁出老臉，費盡心機，總算把這顆釘子扎進了夏潯的心裡去。

    唐傑原是五軍都督府僉事，現在調遼東都司，升一級，做了同知，從資歷和地位上，說得過去。問題是他與夏潯有殺子之仇，雖說夏潯是秉公斷案，不應算做私仇，唐傑在見駕的時候，也只是垂淚說起經過，因為事先已由丘福定下捧殺之計，所以沒有指摘夏潯執法不公，可是讓唐傑去跟他搭班子，終究不太合適。

    可是在丘福以山海關總兵呼延搏力爭遼東都司之位不果後，退而求其次，以唐傑充任遼東都司指揮同知一職，不知朱棣是想照顧他的面子，還是別有一番考慮，沉思有頃之後，竟然點頭答應下來，帝心莫測。

    丘福只當這是皇帝對自己這追隨皇上多年的老臣更信任一些，心中喜不自勝。夏潯不情不願地答應下來，心中只想，這唐傑若懂分寸、知進退那還罷了，如果他去了遼東，敢在自己眼皮子底下搗亂……，夏潯暗暗冷笑一聲，心中泛起冷冷的殺意……按照大明官制，都、布、按三司鼎足而立，能有效防止權專於一，但是又不免會造成一些運用不靈之弊。所以明廷又常派監察御史或部院大臣出任總督、巡撫、巡按等差，以駕凌於三司之上，協調三司辦事中遇到的問題，如今夏潯就是總督，這個問題也就解決了。

    此外，對總督以下各方官員廉貪與否、賢愚與否、才幹能力如何，也需設有司官員督察。遼東的官員大多是剛剛走馬上任，對他們的考察尤其不可鬆懈，而這份權力，大多由御使掌握。現在正活躍在遼東的黃真、少雲峰乾的就是這個差使，兩人到燕京後，對遼東形勢的正確匯報，便促進了朱棣的正確判斷。

    現在遼東各衙門正式成立或升極，一下子擴充了大量的官員，監察工作更形重要，光靠這兩個人是不夠的，而且這兩個人眼下身上不可避免地打著