戰爭永遠都是政治的延續，列強們出手兩次，特別是第二次，送出了嚴格控制的108重炮，可還沒有發揮作用，就被殲滅在了炮位之上，現在已經基本確定，包頭擁有數量不明的108和155重炮，在無法兌付他們之前，面對著如同堡壘一樣的張家口，無論是段祺瑞還是袁世凱，都不可能隨便的發起攻擊的，甚至段祺瑞還迅速後撤紮營，跟張家口方向對持了起來。

    朱而典為首的列強大使們，他們來回的斡旋，可是日本和俄國不出面的情況之下，英國沒有那麼多餘力，不遠萬里的派兵前來。

    北洋軍在列強之中，已經有了相當的名聲了，雖然未必比得上列強們的最精銳部隊，可已經是一個現代化的軍隊，不存在1840年以後，英法派出一點點軍艦和士兵，就可以橫掃整個滿清的情況，包頭天然的地理位置和不靠海的現狀，讓大英帝國最強大的海軍，根本就無法起到作用，陸軍的話，以包頭所顯示出來的10個師的番號，十幾萬的大軍固守的情況之下的，還有可能有德國在身後的支持，英國要派出多少大軍，20萬，30萬，甚至是50萬。

    50萬人，這對於強橫的英國而言，也是一個龐大的數字，想想萬裏海疆，50萬大軍的消耗，哪怕以英國人的強大，可以同時打贏兩場戰爭的世界霸主，漫長的海岸線和龐大的運力和補給的壓力，也足以壓倒他們。英國不是俄羅斯那樣的瘋子，居然會相隔大半個地球調兵前來。因為沒有陸上通道，一旦英國決定派兵前來中國。而且是數量龐大的話，這不是下一個布爾戰爭，而是一個瘋狂的舉措的，現代戰爭的發展，讓裝備之間的代差，沒有過去那麼的明顯，英國真正出兵的可能性，幾乎降低到了零。

    就這樣，政治停滯。戰爭停滯，甚至連戰爭主導者的楊元釗和袁世凱雙方，都不想繼續的打下去，在這樣的心態和政治的環境之下，這個戰局出現了一個奇怪的現狀，雙方是對持，駐紮在10公里不到的兩側，可是除了這兩個方向，其他地方都沒有戰事。甚至偶爾，兩軍士兵在戰區之外遇到，還會非常的友好的相互打招呼。

    張家口這邊，新軍抵擋住了北洋軍之後。特別是把段祺瑞率領的四個鎮，牢牢的固定在了張家口的前線，一個師抵擋住4個鎮。以不足二分之一的力量做到這一點，後面還有第一軍剩下兩個師的預備隊。這種情況下，任何對包頭極為看好的。都開始明白了，包頭不是一個潛力股，而是真正的已經崛起了。

    如果說第五和第六鎮，還無法說明北洋軍的真正實力，段祺瑞親自出馬還有第三鎮也跟著前來，整整四個鎮的北洋軍，基本上代表著北洋軍的絕大多數實力了，這樣的對抗之下，只用了10個師番號之中的1個，就抵擋住了的北洋軍的大部分力量，如果全部動用，不是可以對抗甚至是殲滅窮凶極惡的北洋軍麼。

    包頭本就因為商業和工業出名，現在軍事這個短板補上，一些聰明人，或者早知道清廷命運的智者，開始在包頭方面下注了，而且越來越果斷。

    從張家口到包頭，整個山西，開始了轟轟烈烈的改造中，本身興建的鐵路和公路，已經形成了一個幹線，只不過都在太原以北，連接包頭的方向，現在，太原以南也開始大規模的布局。

    各種的公路開始規劃，整個山西和蒙古的各種的資源，還有戶籍登記也開始進行了，包頭集中的工礦業，一定程度上面的，向外擴張，一些適合各個城市的輕工業，也一定程度上，向著各個城市進行轉移，封建落後的山西，開始了逐步的邁向現代化，甚至有一絲工業城市的感覺。

    山西，本身就受到了整個包頭影響，包頭現在幾百萬人之中，其中有100萬人，都是山西人，這些人作為根基，加上整個的晉商，都被吸引到了包頭，一定程度之上，減弱了很多的反對，包頭派出的行政人員，負責接收整個山西的政權的時候，沒有遇到多少的抵抗，本來準備鎮壓既得利益階級的反抗的新軍，沒有動手的機會的，幾乎是順利的完成了的接受。

    包頭首先以蒙古和山西為基礎，建立了三個省級行政區劃，蒙古和山西是比較完整的，而包頭周邊的200公里，則單獨的列出來，這些以包頭為中心，還有周圍200公里的工業城市，成為了單獨的包頭工業區，在整個政府之中，處於最高級的位置。

    從省到地方，在楊元釗的建議