測試廣告1酒店內，楊鑄透過玻璃看著不遠處有著「商業航母」之稱，曾經以亞洲最大面積的單體商場名噪一時的東亞商業廣場（興隆大家庭的前身），無聲地嘆了口氣。筆神閣 bishenge.com

    「奉天政府那邊還沒給回信？」楊鑄坐回沙發，扭頭問道。

    「楊先生，那邊並沒有給我們任何回復。」卓君月恭敬地回復道，她是李駿的行政秘書，和身邊的張建軍一起被派過來協助楊鑄。

    楊鑄完全沒有心思欣賞這個面容俏麗的嬌小女生，皺起眉頭沉思起來。

    抵達奉天已經一個星期了，按理說，如果奉天政府那邊對己方提出的計劃書感興趣的話，老早就該給出回復，並且約見面談了。

    究竟是哪裡出了問題？

    是這個項目已經被被人拿下了？

    不會，根據李駿的消息，這個項目雖然有一些開發商投標了，但是奉天政府那邊並不怎麼滿意。

    是自己這夥人背後的干聯被奉天政府摸清楚了？

    也不會，為了這個項目，李駿還專門啟用了一個殼子公司，如果沒有深入調查的話，對方是不可能摸清楚李駿在裡面的，況且對於一個連面談都沒進行的公司，楊鑄不認為那邊會閒得無聊進行背景深調。

    莫非……奉天對己方提出的建議不感興趣？

    楊鑄想想，也覺得不可能；縱觀這兩年來奉天政府推動的擁有著國內首座市內高空彈跳站的夏宮項目、可以當做奉天地標性建築的遼寧大劇院項目、以及酒店不遠處的亞洲面積第一的東亞商業廣場項目；無不展示著奉天政府力求突破的精神和營造國內商業虹吸點的野心；

    自己提出來的那個高度仿製文和友的項目，對方不可能不動心。

    而且，最重要的是，楊鑄估計己方是所有投標公司里，唯一一個主動提出全額承擔項目費用的公司，而且國家新出台了《華夏預算法》，奉天政府在足足一個億的承建費用的誘惑下，不可能連面談的機會都不給。

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    這裡需要稍微普及一下《華夏預算法》在其中起到的作用。

    在1994華夏分稅制改革之前，地方和中央的財稅分配採取的是「大包幹」的制度，其模式跟跟大家熟悉的家庭聯產承包責任制差不多；

    中央就某省每年上繳多少稅，是定的有一個定額的數目的，繳足這個數目後，剩下的財稅收入全歸地方自己所支配，也就是超出定額的稅收是屬於地方自己的的。

    但是分稅制改革後，地方財權被收歸中央所有，而地方的事權卻並沒有隨之上移，用句不恰當的話來說，頗有些又想讓馬兒跑，又想馬兒不吃草的感覺；

    再加上中央經常一些支出責任轉移到地方上面，地方需要辦的事情非常多，手裡的錢卻非常少；越來越入不敷出的財政收入讓地方頗有些巧婦難為無米之炊；

    可是自打改革開放起，地方的政績考核就引入了gdp這個核心指標；地方要發展，官員們要進步，就不得不絞盡腦汁地推動本地gdp的增長，對應的，對資金的需求就十份迫切。

    在這個過程中，各個地方不約而同地開始打起了擦邊球，出現了不同程度的舉債行為，一度廠地方政府的財政赤字達到了一個十份誇張的地步。

    於是為了規範資金來源，防範地方債務風險，1995年中央出台了《華夏預算法》。

    這個法案的厲害之處在於，明確規定了地方政府不能獨立舉債，並且財政收支上不能出現赤字；

    這樣一來，地方沒法子借錢發展，也不能以財政赤字的方式逼迫中央兜底，迅速進入了困難期；

    不過所謂上有政策下有對策，既然不允許地方政府自己借錢，那麼讓企業出面來借錢墊資卻是可以地訛，於是從去年開始起，各個地方就通過成立各種所謂的「城市投資公司」，代替政府去借錢，進而投入各種項目中去，用以推動地方gdp的發展；

    雖然因為有著地方政府3a級信用的擔保，那些商業銀行是非常樂意借錢給各個城市投資公司的，

    但一來這種貸款畢竟是有利息的，常年累計下來，那一大筆利息對於許多財政困難的政府來說也是比龐大的開支；