「陛下，臣以為當在郡制上面在加設行政。」

    陳平奪了一個頭彩，率先開口諫言道。

    「陛下，臣覺得不妥，若在郡制上再設行政，權利臃腫，等同國中之國，那陛下當初廢黜分封的意義又何在？」

    馮去疾立刻出言反對道。

    「臣附議，如此那還不如直接分封諸侯國。」

    「廷尉丞此言有危害帝國之嫌，實在荒謬。」

    一時間朝中許多大臣紛紛上去反對。

    陳平見自己立刻成為眾矢之的，絲毫沒有慌亂，而是靜靜的看著陛下。

    他很清楚，哪怕滿朝文武都反對自己，這並不重要，重要的是陛下如何看自己。

    「諸位愛卿所言有理，不知陳愛卿如何看待？」

    嬴政先是安撫眾臣，然後看向氣定神閒的陳平，詢問道。

    「陛下，臣以為當在朝廷之下，設立各州，州牧治政，州尉掌兵。」

    「每州可下轄數郡之地，各州郡縣政務，繁瑣小事可上報州牧處決，凡軍政大事皆需上奏朝廷由陛下聖裁。」

    「如此朝廷政務也會壓力劇減，各地政令也可以節約繁雜的流程，快速高效運轉。」

    「州牧非諸侯，並無專斷之權，也無節兵之力，只是名義統籌各郡，卻無生殺予奪之柄。」

    陳平滔滔不絕，有理有據道。

    對於陳平的諫言，嬴政心中深以為然。

    若是大秦帝國疆土繼續擴大，百郡，千郡之後又當如何有效管轄？

    南疆奏章抵達咸陽，一來一回，哪怕快馬加鞭，也要幾個月之久。

    若凡是都要等朝廷聖裁，那原本一件無足輕重的小問題，幾個月後也會變成一個大問題。

    設州牧勢在必行，凡是有利皆有弊，眾臣擔憂並非沒有道理。

    可只要防患於未然，那也翻不了大秦的天。

    可若不革新，各地政務早晚有一天會因積壓過久，而搞出一大串問題。

    「諸位愛卿覺得陳平所言如何啊？」

    嬴政宛如一個太極高手，根本不表露自己的心聲，而是左右推諉，詢問各方。

    眾臣頓時你看看我，我看看你……

    陛下這是何意？

    您老好歹表個態，如此我們也就順水推舟了。

    可是這樣，讓我們說什麼？

    看到陛下的目光投向了自己，馮去疾感覺有些頭皮發麻，只能硬著頭皮道：「陛下……臣以為……廷尉丞所言不……」

    馮去疾一邊說，一邊仔細打量著陛下臉上細微的表情變化，當看到陛下瞳孔微鎖，他立刻心中一緊，連忙改口道：「廷尉丞所言不無道理，臣附議。」

    「臣等也附議。」

    原本那些反對的大臣，也全部跟著馮去疾道。

    在他們看來，馮去疾縱橫官場幾十年，深諳君心，跟著馮去疾走，必然不會有什麼差錯。

    老狐狸……

    嬴政心中暗罵一聲，然後眼皮一掀，淡淡道：「既然如此，那就這樣吧！此事交由陳平負責擬定章程，然後上呈朕御覽。」

    「臣領旨。」

    陳平拱手一拜，然後便坐了下去。

    心中開始琢磨起了，陛下吩咐的大事。

    第三條幾乎沒有人反對，便直接通過了。

    畢竟新政都被陛下強硬推行，再加幾部奇書，又算的了什麼？

    沒有人知道，這幾部奇書，日後將成為風靡大秦，奠定萬世之基的神書。

    「太僕寺令。」

    嬴政開口喚道。

    「臣在。」

    太僕寺令前不久剛在聖駕前立下軍令狀，來年要讓帝國戰馬翻一翻，如今陛下又叫自己，讓他心中警覺。

    「祁連山大草原，西海草原設帝國馬場。」

    嬴政話音不大，凝視著太僕寺令道。

    「臣遵旨。」

    太僕寺令鬆了一口氣，連忙道。

    「今年恩科會試已經沒有多少日子了，各地學子是否動身？」

    距離五月初五的日子已經不遠了，嬴政仿佛自言自語