就當時而言，夔東十三家的實力還是很強的，有水師，有陸軍，全部動員的話亦有十數萬人馬。特別是在對湖廣的楚軍時，十三家軍隊的戰鬥力占有不小的優勢。

    從軍事上看，夔東不僅是易守難攻的地方，而且切斷了四川同湖北的通道，進可以出擊兩湖、豫西、陝南和四川，退可以據險自守。

    但十三家各自為戰，沒有形成領導核心，配合多，聯合少，卻是一直打不開局面的根本原因。而且，夔東地區重巒疊嶂，人煙稀少，要維持一支足夠強大的軍隊，無論在人員補充上還是在物資供應上都有很大困難。

    正因為如此，十三家的主動出擊多是以擄掠物資和人口為目的，對於攻城拔寨，沉重打擊清朝統治，顯得不是太積極。這其中各家有意保存實力，有意少消耗物資，則成為主要因素。

    只有整合各部，齊力作戰，才能從偏處一隅的處境中解脫出來。要經營地方，也要打出去獲得人力、物力的補充。軟杮子楚軍自然是首選目標，有長江水師相助，順江而下則更有威勢。

    軍制改革只是第一步，朱永興並沒有奢望如此簡單便徹底解決問題。先把地方治權拿到的，從而控制住糧餉來源，再有朝廷的傾斜供給，逐漸改變夔東十三家各自為政的局面。至於軍隊，只要編製成軍，教官安插到位，軍校開班培訓，再經過一些抽調、打亂、補充，慢慢消除山頭主義，這也是本著一個長期的打算。

    「朝廷發餉了，欠餉也會慢慢補上。」

    當銀幣和土地票發到夔東將士手中時，他們終於得到了朝廷久違的關注，也意識到自己在名義上還是明軍，也從土地票的印章上知道這是朝廷留守岷王的恩典。

    觀念的轉變當然不能如此迅速。如此徹底，但畢竟走出了第一步，起碼讓夔東將士知道，朝廷並沒忘記他們，他們也沒有被遺棄。

    隨長江水師而來的文職官員使黎維祚喜出望外，政府架構迅速支起，開始在劉體純、李來亨等人的地盤上接手政務。宣教司、兵工司、財務司等部門運轉起來。逐步改變著原來的統治秩序。

    討朔軍開始緊鑼密鼓地訓練整頓，陸續到達的各家軍隊達到三萬後便暫時停止增加。畢竟地方防守也不能太過空虛，而糧草物資也不足以供應太多的軍隊集中就食。這還多虧了房縣的郝搖旗所部人數較多，不至調來太多的遠處部隊。

    此時，作為南明舊將出身的荊國公王光興開始後悔，意識到在朝廷第一輪的考驗中。自己因為猶豫和自私落了下風。黎維祚不是沒做過他的工作，可他就是放不下自己的地盤，放不下自己創立的基業。如今倒好，討朔軍已經編建完畢，完全由劉體純、李來亨、郝搖旗、袁宗第四家軍隊組成。本來由於出身問題，自己應該更受朝廷看重，但現在。竟然被幾個賊寇壓了下去。

    想再表示支持，熱烈響應，可討朔軍已經停止擴充，整日喧囂軍訓，很快便要出動作戰，攻城拓地，建功立業了。而且章程上說得明白，討朔軍的繳獲大部留置。以為發展壯大之資。也就是說，自己只能窩在施州衛（現恩施地區），將得不到人口、物資的補給。

    長此以往，自己不過是被邊緣化的施州衛的土地主，而討朔軍強大起來，若要動手削除割據，統一事權。自己如何抵擋？明軍的崛起似乎已不可阻擋，光復大業的最終勝利將是早早晚晚的事情，到那時，自己在朝廷中已經樹立了壞印象。又該如何自處？

    王光興自動腦補著，越琢磨越覺得不妙，認為應該亡羊補牢，才能在此次朝廷的考驗中不致被列為不忠的對象。於是，素有「守家犬」之稱的王光興親往拜見黎維祚，痛陳己非，交出治權，並請求討朔軍接納自家軍隊，或者給一個獨立師的番號。

    黎維祚故作為難，陳說糧餉困難，暫時無法再擴充討朔軍，而獨立師是給予野戰部隊的，地方駐軍只能是警備軍的編制。

    「野戰部隊？沒問題啊，末將的兵馬強壯，攻城拔寨，不在話下。」王光興還未聽明白其中的關鍵，趕忙拍著胸脯自誇。

    「既然荊國公如此忠心，那我便想想辦法，只是恐怕要等上些時日。如果到了軍隊調動的時候，荊國公可千萬莫要誤事啊！軍令如山，不得違抗。」黎維祚嚴肅起來，直盯著王光興，等著他的反應。

    「軍令如山，末將久經戰