兵部，辦公室外，等候入內的官員將等候室擠滿，辦公室內，幾乎被卷宗淹沒的兵部尚書劉文靜，向圍在辦公桌旁的下屬交代著事情。一筆閣 www。yibige.com 更多好看小說

    朝廷即將調整行政區劃，實行政區、軍區分離，所以尚書省各部都忙得不可開交，兵部也不例外，因為各總管府取消，取而代之的是都督府，所以相關事務分外繁雜，讓劉文靜連軸轉了大半月。

    不，從開春以來，他就在忙。

    白天忙，晚上忙，大會小會不斷開，然後天天都要不停說話，若不是有茶潤喉，怕不是要把喉嚨都說啞了。

    也虧得劉文靜年富力強，加上二十多年的歷練，如此強度的忙碌對於他來說，還行。

    好不容易交代完畢，幾名下屬告退，又有官員入內，開始匯報事情，並聽候他的交代。

    劉文靜喝了幾口茶潤喉，起身，來到掛著巨大輿圖的牆邊，指著輿圖上的山川走勢，說到：「都護府的設置，既要考慮地勢，也要考慮相互牽制，而都督府亦是如此....」

    「然而考慮了相互牽制，也得考慮相互協作，否則一旦出現跨境流竄的流寇，各道都指揮使司若協調不好，會讓對方有機可乘，這時候，還有都護府來亡羊補牢。」

    「可流寇若流竄於各都護府交界地區，那該如何協作以將其清剿？」

    「都護府相互牽制，就可能出現相互扯皮，所以，相鄰都護府的防區，要考慮到流寇問題，一個都護府的設置，儘可能將一些容易被流寇盤踞的地區完整囊括，不要留下隱患...」

    劉文靜的考慮並不是多餘的，都護府的職責之一，對內說好聽點就是保境安民，說直接點就是鎮壓叛亂或者大規模民變，所以防區的劃分，必須考慮如何「高效」完成這一職責。

    政區、軍區分離，為道（府）和都護府，基於現實考慮，各都護府的防區必須不同程度的「犬牙交錯」，避免某個都護府坐大，以至於有能力割據自立。

    但「犬牙交錯」的結果，就是一旦有各道對付不了的流寇在各都護府邊界轉悠，屆時由哪個都護府來「管」，就成了容易扯皮的事情。

    各都護府的軍隊，原則上不可以跨境作戰，必須提前獲得朝廷批准，但這樣的原則，在清剿跨界流竄的流寇時，就會讓官軍束手束腳。

    與此同時，都護府內，各都督府交界處，也容易出現「誰都能管，結果誰都不管」的狀態，無論是文官還是武官，事不關己高高掛起是官場常態，劉文靜可不敢對官僚們辦事的積極性有任何樂觀期盼。

    所以，為了儘可能減少「誰都能管、誰都不管」的地區，不給流寇以占山為王、蓄養實力的機會，都護府和都督府的防區劃分，必須考慮周全。

    與此同時，一旦遇到天災，導致大量流民出現，雖然「第一責任人」並不是都護府，但為了防止野心勃勃之輩聚眾謀反，相應的對策也得有。

    所以，歷史上多發災難的地區，最好不要被兩個以上都護府「分割」，若不得不讓多個都護府「分割」，那也得提前定好規矩。

    以免日後真的出現流民，幾個都護府都不能及時去管，導致流民演變為流寇，那可就不得了了。

    改制，聽起來簡單，但牽一髮動全身，相關的變動，影響範圍很大，所以劉文靜和下屬們終日忙碌，就是要為來年行政區的全面實施而努力。

    不知不覺，已是傍晚時分，忙了一天的劉文靜，看看外面依舊等候入見的官員，無奈的吩咐：「先讓大家去食堂用膳，晚上繼續。」

    。。。。。。

    夜，民部，民部侍郎杜淹，在食堂用完晚膳，走回辦公樓，夜幕下的民部大院燈火通明，辦公樓也不例外，這座三層建築自從投入使用以來，各間辦公室就沒空過。

    而杜淹的辦公室位置，也從一樓升到二樓，然後升到三樓。

    再過幾年，也許又會回到一樓，因為六部尚書的辦公室，都是在一樓的（獨立院子裡）。

    杜淹如是想，慢慢向辦公樓走去。

    他作為民部侍郎，可以讓食堂將飯菜送來辦公室，不需要親自去食堂用餐，但在辦公室坐了一天，是該起來走走，活動一下筋骨，順便透透氣，讓腦袋清醒些。

    朝廷改制，政區和軍區分離，而政