順安府·十月

    此時天昏，堤用大條石砌，在河堤上望去，水流洶洶而來，在堤上激起水花，又無可奈何退去。

    而水氣隔堤過來，與風掃過堤外農田。

    蘇子籍踏著台級登上土堤，居高看一看地里補種的冬小麥，已經長出一些青色苗兒，雖種的時間稍早一些，但長勢尚可，想必明年不會顆粒無收。

    「到時收成少些，應該也在百姓可接受的程度。」見一個個與自己見禮的農人神色還算安定，蘇子籍暗鬆了口氣。

    民生漸安，沒有因之前潰堤引起的洪水肆虐而出現大問題，這就讓蘇子籍覺得這段時間的賑災沒有白費。

    往回走時，跟著的岑如柏感慨，說：「公子，洪水後還能這麼快就民生漸安，這其中，有大半的功勞，都是因您一人啊。」

    不是公子在堤壩合上次日，就讓人開始有條不紊的賑災，怕是後續不會這麼平穩度過。

    公子提出了以工代賑，等於官府付糧食給重建家園的災民。

    哪怕是孤兒寡母，但凡能動，都能找到一些輕省的活，讓他們可以付出勞動，來得到糧食。

    藥湯更是每天熬得濃濃，去分給災區的人，讓防禦洪水後的疾病。

    洪水過的地方，蘇子籍令人傳播謠言，說是蝗神死了，惡魂不散，燒開了水才能喝，岑如柏開始不解，可看得分明，隨著時間推移，很多地點在洪水後都發了疫病，在順安府這裡極少出現。

    原本如臨大敵，覺得在洪災後可能會再迎來災區瘟疫頻發，藉故逃離做事的官吏，全部在事後被蘇子籍該呵斥的呵斥，該換掉的換掉。

    這樣的雷厲風行手段，讓岑如柏也十分佩服。

    蘇子籍聽了岑如柏的話，只是搖搖頭：「其實還做的遠遠不夠。」

    在上一世，遇到災情時，各方可要遠比這世界的官府動作迅速多了。在賑災方面，更是有著成熟的應對程序，不像在這裡，遇到這種水災，朝廷最多派人搶險，解決了水患的根源，根本就不去賑災。

    但真正的土著如岑如柏，不能理解自家公子的這種「謙虛」，笑著：「公子您可是過于謙虛，我敢擔保，您以工代賑的這辦法，若是上書給陛下，一定能讓陛下龍心大悅。」

    這個蘇子籍沒有反駁，卻嘆著：「其實以工代賑，早就有之，只是不能普及，更不能形成傳統。」

    「關鍵是錢！」

    見岑如柏尚有些迷糊，蘇子籍扳著手指說。

    「第一就是朝廷本身收入有限。」

    為什麼無論是前朝，還是本朝，都沒有什麼賑災的習慣？自然是因全國各地年年都有各種災情，有些地方甚至時不時就會來一場，次次都賑災，朝廷哪裡有這麼多銀子？

    「第二就是強幹弱枝。」

    岑如柏立刻懂了，各省各郡縣，都得解銀上交，地方上其實沒有多少錢，偏在這種事情上，朝廷把責任扣在地方上，地方官府有錢就去賑，沒錢就閉嘴、自認倒霉，想從朝廷求得銀子，很難。

    而能有銀子賑災的地方官府，又能有多少？同樣不多！

    就像順安府，以往一旦出了水災，災後最先緊著做，其實是配合治水衙門去修一修水利，再出一筆銀子，幫著農人補種莊稼，這兩筆銀子用出去，府庫基本就光光了，哪裡還有銀子賑饑？

    雇用人力，修築設施，這更是大筆開銷。

    現在蘇子籍用的「以工代賑」的辦法，其實賑災與僱傭，是可以結合，但是銀子哪來呢？

    沒有銀子，別的郡縣想學都沒有辦法。

    「第三就是災能擴田。」

    聽到這裡，岑如柏也不由沉默了，是，每到災年，百姓只得變賣自己田地來渡過災荒，而官紳地主就可以擴充一次。

    岑如柏勉強笑了笑：「公子，朝廷早有定策，年年登記的百頃田就是明證。」

    不要把朝廷當傻瓜，地方官府的一個責任，就是拆分巨額田地，凡是登記到百頃田的人家，二代必拆，不拆就衰。

    事實上由於多子多孫，下一代不用拆分，就自然分了，很少能完整傳遞到一人手裡去。

    可就算這樣，還是有不少人孜孜不倦擴田。