「正是如此！」夏鴻升對李世民說道：「這掛職鍛煉，是服務於基層工作經歷之規定的。也就是說，掛職鍛煉，是為了讓官員獲得基層工作經歷，以便於其滿足升遷之條件。比方說有一個朝官吧，不管他是如何入仕的，是蒙蔭也好，舉薦也好，還是怎麼樣，無論如何都好。無論陛下您是出於何種目的的，要將其升遷。那麼之前已經有過規定了，那就是官員升遷，必須要求這個官員有過基層工作經歷。可現在這個朝官並沒有基層工作經歷，那該怎麼辦呢？讓他掛職鍛煉。他是幾品，就還是幾品，是在哪個部門，就還屬於哪個部門。只不過，使其下放到了地方，讓其在那些能夠直接接觸到百姓的位置上，去辦事，去處理百姓的事情。以兩年或者幾年為期，時間一到，重返原位。如此一來，他就有了基層工作經歷，就可以升遷了。」

    李世民仔細想了一會兒，點了點頭，說道：「不錯，這法子配合其方才那官員欲得升遷，必有基層工作之經歷的規矩結合起來，便可以使得朝臣都知曉百姓之所欲與所惡，商論舉措，制定政令，便也不會憑空作想，而知道如何才能謀福於百姓了。」

    「正是如此！而且，這麼做，其利有三。」夏鴻升說的興起，端起茶杯一口將裡面已經有些涼了的茶水飲盡，抹了一把嘴，又繼續說道：「朝廷可根據這兩年其在基層位置上所做的事情，所處理百姓事物時的辦法舉措和效果，看看這個官員的能力究竟如何，有沒有堪當重任的能力。一屋不掃，何以掃天下？若是連一縣之域都治理不好的話，那又如何能夠幫助陛下治理天下？是朝廷知其可與不可，此其一利也。而於官員自己來說，讓他們在艱苦環境中進行磨練，經風雨、見事面，通過實踐鍛煉，環境磨練，生活礪練，他們的本領才過硬，才足以應對日後複雜的事務。使官吏提升治理百姓，處理政務之能力，此其二利也。這些直接接觸過百姓，深入過民間的官員，日後一旦得到升遷，又或是成為朝廷重臣，那麼這些基層工作的經驗，就可以使其在幫助君王制定政策的時候，知道如何順應百姓的需求，如何為百姓謀利。這樣一來，避免了君王脫離百姓，不知民間疾苦，發出不利於百姓的旨意，來。而朝廷頒布的政令，都是對百姓有益的，百姓自然就會對朝廷，對君王忠心耿耿了。使朝廷不失百姓之心，使百姓不改忠心之志，此其三利也！」

    李世民越往下聽，眼中便越來越加明亮。待聽到夏鴻升說完三個利處，更是眼裡面明晃晃了起來，透著一股興奮之色。

    「不錯，若是朝臣們都接觸百姓，都親身深入過民間，那麼就算是皇帝身具宮中，也可以避免其脫離百姓了。」李世民語含激動的說道。

    「讓掛職鍛煉成為升遷的一個信號，那麼百官就不會對朝廷將自己派到基層一事而感到不滿了。」夏鴻升笑了起來，繼續說道：「還有那些士族舉薦的無能親系之官，藉助此法，也可將其剔除朝堂中心，對於朝廷的擎肘，就能少了許多。」

    李世民眼中又是一凝。

    夏鴻升想了想，又說道：「而且，小婿還想斗膽提上一句，胡言亂語，還請岳父大人先行恕罪。」

    「但說無妨！」李世民盯著夏鴻升。

    「若是讓儲君在即位之前也通過掛職鍛煉，有了基層工作之經歷的話……」夏鴻升話說了一半，沒有說完，只是看著李世民，停下了話頭。

    李世民緩緩的深深吸了一口長氣，然後沉聲接著夏鴻升的話說道：「就可以使得將來的皇帝深知百姓之需，知道民生疾苦，再不會幽居深宮之中，不通天下民事！」

    「而且民間之事，千頭萬緒，若是能夠處理得當，上下皆可滿意。那儲君登基之後，就不會再不知道如何處理政事，如何協調百官了。」夏鴻升補充道：「小婿以為，此舉若是操持得當，大有脾益！」

    李世民凝神思索了起來，指節輕輕叩著桌面，嘴裡低聲回味著：「經風雨，見世面……在艱苦環境中進行磨練，經風雨，見事面，通過實踐鍛煉，環境磨練，生活礪練，本領才能過硬……經風雨，見世面……經風雨……生於憂患，死於安樂……生於憂患，死於安樂！」

    李世民突然坐直了身子，挺直了脊樑，目光灼灼的盯著夏鴻升：「入民間，近百姓，經風雨，見世面！生於憂患，死於安樂！這便是栽培儲君之道！」

    夏鴻升笑