移民？」天子沉吟著，眼神閃爍的看著劉進和張光。［］

    劉進眼神亮亮的，他抬著頭迎著天子的目光，堅定有力的說：「大父，孫兒與桑大人商量之後，覺得那些流民與其被豪強隱匿為私產，不如趁著這次機會全部移去幽并朔方屯邊，一來可以解決他們的田地問題，二來可以消弱那些豪強的實力，三來可以增加邊郡的戶口，以後徵兵或運糧都可以就近執行，免得長途運輸。朝庭要付出的，就是這些百姓遷移過程中的問題。」

    「一兩百萬人，可不是個小問題啊。」天子思索著，衡量著這個方案的可行性，劉進說的這幾個好處，他覺得是確實有利的，但是這麼多長途遷移，其中的困難也不是那麼輕鬆的。

    「除了流民之外，還有各郡縣牢中的刑徒，也有不少人，孫兒覺得，也可以將他們配到邊關去，北疆的地與其空著沒有收成，不如以一定的優惠條件分配給他們，讓他們去耕作，不僅可以減輕朝庭的負擔，也可以給他們重新悔過的機會。北疆的人口多了，再組建邊軍也就容易得多，邊軍多了，邊郡的安全也可以得到保證，綜合來看，還是可行的。」

    劉進侃侃而談，將和桑弘羊商量的結果和盤托出，呈現在天子面前。天子很高興，不管劉進的辦法是不是有問題，至少劉進是積極的在想辦法解決目前的困難的個態度就是應該肯定的。

    「好，你們去詳詳細的擬個方案，朕看了之後，再和眾臣議論議論。」天子高興的揮揮手。

    兩天後，劉進將與桑弘羊、光詳細商量後的結果呈報給天子子閱後大喜，再一次在建章宮前殿召開了朝會，太子的缺席給了大家一個警示，天子北征的心思已決，大家不要再說三道四的了，全心全意的解決北征所面臨的問題才是最重要的。決議很快就通過了，二月中，丞相府下令各諸侯王國，御史大夫下令各郡縣，限期交出擅自招收的流民根據人數交出罰款，以供這些人遷移到北疆途中的開銷。膽敢抗拒執行詔書的全家一起押送到北疆去屯邊。與此同時，天子提供了優厚的條件，下詔招募自願到北疆屯田或當兵的百姓以及刑徒五年之內免收一切賦稅。

    在詔書下達同時，天子命令已經徵集完畢的大軍向朔方、幽并進。三月初子任命彌王子賴丹為輪台校尉，帶領二百漢軍士卒進駐輪台，屯田自守，同時派駿馬監傅介子為使，再次出使西域。

    衛風特地趕到渭橋給送行。

    賴十分感激衛風，從現在起不僅不再是天天提心弔膽的質子，還成了大漢朝的校尉了大漢撐腰，他回到西域之後就算不是要風得風得雨，那些周邊的小國也要高看他一眼。南道的絲綢生意彌國也可以多得更多的好處。他拉著衛風的手信誓旦旦的保證，一定忠於大漢，為大漢守住輪台，安定西域，決不辜負大漢皇帝的信任，不辜負衛大人的推薦。

    衛風笑著打了賴丹。他將鄭眾、任朝兩個人以及傅介子一起招到跟前。舉起一杯酒。很鄭重地說：「諸君。今天我到這裡來。一是為諸君送行。二是有幾句話要交待諸君。」

    鄭眾等人互看了看。連忙舉起酒杯。朗聲應道：「請大人吩咐。」

    「溝通西域。不僅是要將我大漢地仁德撥灑到極遠之地。更有一個極其重要地任務。那就是斬斷匈奴人地右臂。北疆大戰一觸即。這次陛下下了決心。要以一戰換取至少十年地平安。而能不能達成這個目地。你們在西域地成績至關重要。西域苦。可是你們在西域受地苦。陛下不會忘記。我大漢地子民不會忘記。將來史書上會給你們這些英雄留下應有地位置。」

    鄭眾、任朝、傅介子一聽。都有些熱血沸騰。男子漢大丈夫。求地不就是封妻蔭子、青史留名嗎。他們齊聲應道：「我等一定謹遵大人教誨。」

    衛風點頭微笑。將杯中地酒高高舉起。一飲而盡。然後衝著他們亮出杯底：「願諸君馬到成功。

    」

    「謝大人！」三人大聲斷喝，跟著一飲而盡亮出了杯底。他們的臉興奮得有些紅，眸子閃閃光。

    「諸位，衛風還有幾句話要勸告。」衛風又斟了一杯酒：「易之道，剛柔相濟，有剛無柔則易折，有柔無剛則無功。西域小國眾多，關係複雜，大多數人是願意與我大漢為善的，這些人，諸君要以禮相待，約束部下，不可仗著我大漢強而欺凌之，凡有犯事，不可循私枉故，寒了各國之心。否則，諸君屆時