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    新政府的靈活外交，得到了效果，在進一步的蹉商中，英法決定加入中國鐵路的建設，與美德兩國共同進行資本投入。而新政府作出決定，山東、雲南、長江流域的鐵路事務將由中美德英法組成的聯合委員會進行協商管理，其餘地區的鐵路管理權則由政府控制，建成後將給予四國同等優惠的運輸價格。

    通過這個協議，以及統一幣制的進行，新政府支撐過了最困難的時期，保持了財政的獨立性，並使四國銀行團名存實亡。

    同時，英國政府向日本提出了警告。駐日大使竇納樂奉命向外務大臣遞交一份照會，指出英國不同意東北從中國分離出去以免引起連鎖反應。它支持中國事實上的政府，要求日本採取合作態度。

    由於英國的壓力，加上日本外務省與參謀本部之間本來就有分歧意見，首相桂太郎訓令關東都督大島義昌，要他取締川島浪速等人的「滿蒙獨立運動」。福島不得不發出「至急歸國」的電報，召川島返回日本，並命令解散所謂的勤王軍，第一次滿蒙獨立運動遂告破產。

    日本雖然野心勃勃，力圖在中國擴大勢力。但由於當時國力不足，並受到英、美等國的牽制，加上在日俄戰爭中並未獲得賠款，債台高築。在列強已經演變成經濟實力鬥爭的時候，幾乎無力參與。

    以至《中央公論》哀嘆：「貧困之日本此時不能在中國大力擴張利權，乃天數所使然，只能隱忍暫shi。等待再度發展之機。」

    隨後，西班牙、瑞典、比利時、丹麥、葡萄牙、荷蘭、英、俄、法、日本、奧匈帝國、義大利等國發出照會，承認中華共和國。

    解決了國際承認問題，又借英美等國逼退了日本，新政府開始專注於對付俄國這頭貪得無厭的狗熊。而同時，也開始清算某些黨派不顧國家利益。與外國勢力勾連的事情。

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    人人都當自己是最精明的人，正在走向勝利，但是螳螂捕蟬，黃雀伺其後，強中還有強中手！不到掀牌的時候，誰又敢確定是勝是敗。

    「江西、粵漢等商業鐵路公司，可以維持現狀，但必須接受政府檢查與監督，而且融資只能由交通銀行負責。非得政府同意。不得接受外資，更不得將管理權隨意轉讓。如有違反，政府將以川漢路為例，將鐵路收歸國有。」

    「某些經濟集團或者外國財團使用資金扶植某個政治集團或某些政客作為自己的政治代言人，使其運用社會公眾所授予的國家權力，為這些集團的利益服wu，損害社會公眾福祉，甚至危害國家利益。這種黑金政治是政府打擊的重點。今於監察部專設社團財務調查科，一經發現。從嚴查處。」

    「國家利益至高無上，為一己私利或一黨私利鋌而走險，損害國家利益者，與賣國賊同論。借異虐同之舉，引狼拒虎之謀，前為天良所不容。後為智計所不許。」

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    政府突然頒布法令，並且將復興黨的財務公開。同時，還在媒體上大造聲勢，引導輿論，使得不明內情的各黨派低層人物議論紛紛。而已經與大總統先行溝通的黨首們卻穩如泰山，為政府的舉動拍手叫好。

    有人歡喜，有人心驚。汪精衛此時便是冷汗直流，桌上攤開的文件上記錄的樁樁件件，象一把把利劍直刺他的心底。完了，這些東西足以讓他們身敗名裂，同盟會臭名昭著。

    趙秉鈞由於在北京表現出色，已經被政府任命為監察部部長，可謂是平步青雲，春風得yi。他很喜歡這個工作，特別是在望著自己的獵物膽戰心驚的樣子時，那種快感難以形容。不過，他也心中警惕，因為這些文件是國安部轉來的，使他對國安部的勢力感到了驚懼。

    「黑龍會是個有侵華傾向的日本組織，你們卻與之聯絡甚密，意欲何為？還有三井財團給你們提供經費，要你們為之謀取滿蒙鐵路的借款權，還有從廈門或福州經南昌到漢口的鐵路修築權。這夠得上是收取黑金了吧？」趙秉鈞冷笑著拍了拍桌子，沉聲問道。

    「當時政府並未正式說明修築鐵路不許借貸外資，我們是無心之失。」汪精衛強辯道：「三井提供經費，也不准