第一千一百二十九章惹不起的奏章

    蔡確接著問道：「以我之至短，攻彼之至長，還想著戰而勝之，對手還是蘇明潤陳景潤這樣的人物……和叔啊，我想問，你的信心何來？王相公嗎？」

    「這個……」

    蔡確用手指輕輕敲擊著桌面，意味深長地說道：「所以啊，別看蘇明潤一副戰戰兢兢的樣子，其實這一局，他是早已贏定了的。」

    「那王相公那邊……」

    蔡確說道：「王相公此舉，明顯不妥當。但是他犯了錯誤，難道我們就一定得跟著他一起犯錯誤？」

    邢恕有些明白了，嚇得汗流浹背，站起身來對蔡確施禮：「若非參政提醒及時，只怕邢恕最後，還會成為王相公脫罪的棋子。」

    「明白了就好。」蔡確這才滿意點頭：「聽說你那妻兄趙挺之，在治水之道上，也有些心得？」

    邢恕說道：「他呀，在通判德州的時候，因為魏境黃河屢決，議者欲徙宗城縣。」

    「當時的轉運使命其往視，挺之視察之後回報說：『舊城踞高原千歲，水未嘗犯。今所遷不如舊城，怕是會出問題。』」

    「轉運使不聽，最終還是搬遷了縣城，結果不到兩年，河水果然壞了新城，漂沒居民略盡。」

    「轉運使被貶官，而我那妻兄，就因此事，得了個知水之名。」

    蔡確點頭：「此次巡查，帶上他。」

    「考察卷宗檔冊，記錄軍民官吏口述。當時的事實是什麼樣，奏章上就怎麼寫。」

    「不虛飾，不妄議，搞不好還能撈到一些好處。」

    「錢家剛得了御賜牌坊，聯繫到錢家小子堵決的功勞，陛下對此事的態度如何，好好想想吧。」

    「明知道有坑還往下跳，就不是智者所為了。」

    邢恕這一刻對蔡確真是即感激又佩服：「多謝明公指點，邢恕知道如何做了。」

    元豐三年七月，大洪水剛剛過去，王珪上奏，要求朝廷便派出了聯合調查小組，審查陳昭明，宋用臣，竇仕等人，在治河時的行為是否正確恰當。

    同時，還應當派人審核軍機處，對其資料，檔案，發出的命令加以審查，要求軍機處詳細說明其操作的原因，過程。

    趙頊說不用王相公操心，人家蘇油那邊已經自己提出申請了。

    王珪頓時瞠目結舌，這，這是什麼操作？

    趙頊就感慨，蘇明潤做事，所計者從來不是一人一事一時，想的都是能用之於後世的規矩章法。

    看看他的章奏吧，裡邊有一句說得很好，人無遠慮，必有近憂。王相公，你說這是不是就是他遇事從容的原因？

    王珪將蘇油的奏章結過，裡邊內容大致有好幾條。

    其一就是利用理工數學工具，實現水情推算，並建立完善的水文表，就如同三角函數表那樣，可以幫助不明白理工之學的人，直接查詢結果，對水情實現預判，以準備應對措施。

    其二就是大力改造通訊系統，研發傳播速度更快的通訊工具。

    此次救災，體現出了通訊能力的不足，用燈號旗語，驛站信鴿，只得到了一天的應急響應時間。

    雖然這一天的時間已經發揮了巨大的作用，但是明顯還不夠，還需要提高。

    最重要的，是國家應當立即實施糧食儲備戰略。

    《禮記·王志》有云：「國家無九年之蓄，曰不足；無六年之蓄，曰急；無三年之蓄，曰國非其國也。」

    糧食儲備可以分為四種。

    一曰戰略儲備，這是一個國家糧食儲備的底線，也是一個國家抗擊災難的最基本保證；

    二曰備荒儲備，這是為了預防地區性饑荒，用於備種，備食，不至於讓人民流離就食，餓死於途所用；

    三曰專項儲備，這是為了某些未發性事件和預期目的，專項準備的糧食，比如如今的興洛倉儲備，其目的就非常明確。

    四曰周轉儲備，這是將糧食作為商品，滿足轉輸貿易，滿足不事農耕的人口交換糧食所需的必要儲備。

    國家如今的糧食儲備制度，曰常平，曰發運，曰轉般。

    這些糧食，都屬於第四種，商品儲備範疇。如今大宋剛剛才有了第三種，至於關係到國家生死存亡的第一二種，壓根沒有。

    但是因為其目的性不明確，定義不準確，制度不規範，管理不嚴謹，責任不明確，常常發生饑民嗷嗷待哺，而地方官員不敢開倉救濟的現象。

    或者是需要層層報批，層層下達，耽誤時間。

    更有甚者，沒有專項細化的管理，會導致監督不利。

    漕渠沿岸，貪腐成風，官員們上下其手，給吏治帶來極大的麻煩。

    澶州從知州到檢察一窩黑，參與到侵吞救災款倉儲糧的官員，占了整個州府的三分之二，這樣的窩子，除了澶州，其它地方還有沒有？必須徹查清楚，也必須從制度上想辦法糾正。

    必須分門別類，設立專門的條線，給每個條線設立專門的制度，給每項制度設立專門的監督方式，通過細化與強化，才能達到提高效能，明確職責，減少貪腐浪費，推諉扯皮的現象。

    以前的制度過於粗糙，管理過於粗放，此次救災，沿途州縣反應出了很多的問題，必須予以整改。

    總結起來，治河要見成效，不能光把目光放在治河上，而要看到這是一個綜合性的課題。

    大體說來，要治河，必須發展技術，改善制度，查治貪腐，廣備資儲，優化管理，提升效率。

    因此請求陛下成立聯合調查小組，對臣此次提舉河防的處置，對此次河防工作中發現的新問題，運用的新手段，採取的新措施，進行細緻的考量。

    涉及中書行政，三司財政，樞密軍政，地方庶政，需要逐一督檢。

    事情很多很雜，但是不能不計較得失，糾偏改正，形成制度文本，好為後世樹立起一個正確的章程。