第六百七十四章《免行法》

    趙頊見兩人終於收了，這才對群臣道：「朕自登極，洪旱頻繁，河改山崩，蝗興彗曳。」

    「是祖宗有怒以警後繼耶？是上蒼降罰以懲不祥邪？」

    「憂心如焚，未可稍安；祖宗其志，無敢或忘。」

    「變法以來，沸議洶滔，然朕蹈行無悔者，蓋以一身所寄者元首，萬民所賴者長君。斯任斯責，寧可忽夫？」

    「起沉疴之藥，不能不猛；纜巨舟之繩，不可不嚴。故常禱祝於宮內——如祖宗震怒，則加朕之子嗣，願上蒼降懲，則蠹朕之內腑。而勿及吾民。」

    「於今府庫充實，綱紀肅然；荊湖歸化，隴右克平。然梟猄跳梁於四海，皇威未達於舊邦。仍艱劬併力之際，非苟逸圖安之時也。」

    「甲申，朝獻景靈宮。敢告宗廟之神，以示未亡厥志！」

    群臣俯首：「臣等，為皇宋賀！為陛下賀！」

    朝獻，大禮儀之一，天子親自祭告於太清宮、景靈宮或太廟。

    丙戌，王安石請再次變賣或者出租國有資產，不過這次有蘇油參與，將汴京廂軍名下各坊，司，庫予以分割，明晰職權。

    宗室們踴躍參與，除了競標，還要付給開封府一筆費用。

    美其名曰人員轉業安置所用，其實就是買下內城各司坊的地皮使用權。

    真正的產業，誰都不傻，通通轉移到了人力和資源都更加便宜的地方——中牟，尉氏，東明。

    這裡面涉及到四萬多壯丁，近二十萬人的遷徙安置，開封城進入了戒嚴狀態，神機三班輪值守衛內宮，牆上五步一綱十步一哨，氣氛森嚴。

    上四軍領了軍器，布控外皇城，皇城司四處哨探，糾察不利傳言。

    裁減下來的人口，除了被宗室們的各工坊留下的，其餘變成了開封府的包袱。

    蘇油將之充實到四通商號營造司，成為了被僱傭的工人。

    這些人分成了三部分，一路承包改造開封府外城牆工程，為添置鎮國將軍炮做準備。

    一路承包開封府到三縣的大路改造工程，用水泥河沙卵石鋪設路面。

    還有一路承包了汴河疏浚工程，繼續改善汴河水利體系。

    這些人，如今從一天到晚摸魚怠工，變成在真正的專業人士手底下攬業務。

    技術最好的一批，被四通營造骨幹技術員們帶領著，正忙著給權貴們修三縣的別業，改造內城原來的老司坊。

    另外成立了郵政局，將原來的步驛，馬遞，改造成專業的快遞公司，負責開封府十六縣的運輸業務。

    從吃不飽餓不死給天家干，變成自負盈虧為自己掙錢，這精氣神就不一樣了。

    整個開封府，陷入了一種繁忙而熱鬧的狀態，就連萬貨集的小商販們都少了好多，推著推車挑著擔，跑各處工地去了。

    鄭州的工廠，日夜三班輪倒，不停地往外出貨，需求的旺盛，帶來的是對科技提升的迫切要求。

    以往的廂軍坊司，幾十年都沒改進過工具，機械。

    如今換了主人，各種新式機械立馬就用上了。

    以前的皇家理工學院，宗室們還你不情我不願，如今為了給自家孩子謀得一個座位，家長們都快操碎了心了。

    鑑於河北新河治理效果明顯，黃河水道穩定下來，人口開始滋長，王安石請分河北為東、西兩路。

    壬辰，曾布上奏，鑑於江南錢荒，再次改革幣值，將銅幣改為一文，折二，折五三種，以滿足物資流通需要。

    蘇油上奏，由於開封府和皇室的供應體系，因廂軍改制發生了重大變化，請頒布《免行法》。

    這是改良派與新黨可以合作的重要信號！

    之前，開封官府衙門和宮廷所需要的一切物資，均由京師諸行供應。

    但由於各級官吏上下其手，索取財物，各行所費錢財，往往在官府所需物資的十倍以上。

    因而導致商販、百姓因行戶輸貢而破產的，比比皆是。

    四月，封府肉行的行首徐中正帶頭，不少行首參與，上書開封府，建議由行戶交納「免行錢」，供政府採購之用，交錢以後，行戶的物資便不再送往官衙門。

    於是趙頊和王安石下令，在市易務下專門設立「詳定行戶利害所」，具體負責制定免行法。

    八月，免行條例頒布，按照各行獲利的多寡，行戶向政府交納免行錢，由吏人和免行戶共同負責徵收，免除各行對官府衙門的物資供應。

    然而宗室們加入到行戶行列裡邊後，情況又發生了重大變化。

    於是蘇油奏請趙頊，取消行戶這一特殊稱謂，統稱為商戶，商戶繳納行坐兩稅，由國庫與內庫按比例分配。

    廂軍裁撤之後，宮廷所需物資大大減少，只需要滿足皇家供給，宮室維修，節氣頒賞等方面，宮廷的負擔大大降低了。

    而官府衙門，一切供求，施行公開招投標制度，前後公示制度，減少中間管理環節，以避免胥吏們上下其手。

    由於蘇油之前給胥吏們普漲了薪水，這一招，其實是把以往少數大僚們貪污受賄的好處，分到了所有公務員頭上，商人們付出比以前更少，而大僚們卻只能硬著頭皮吃下這個虧。

    因為蘇油有正義的大旗在手，有廣大中下層公務員的支持，有中書的讚許，還有供應商們的擁護。

    這裡邊瑕疵還是有很多，但是因為以前大宋的官場太黑，所以才給他們抹出一丁點的光亮，「小蘇青天」的名聲就沿著運河從開瘋傳到杭州。

    《免行法》施行後，宮廷及官府衙門所需一切物資，全部來自商家競標。蘇油將呂嘉問提出的根據市易務所估物資價格高低進行買賣這條，老實不客氣地給抹去了。

    呂嘉問最近很辛苦，壓力也很大。

    蘇油上任，他還曾經想要和他競爭，而且自認為是有力的競爭對手。

    結果人家就上