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    天雲州越加平靜，一群人就越想搞點事情來，當然，也有為自己正名的原因，所以紛紛建言林笑，要儘快拿出一個國號來，以後天雲州弟子行走四方才有個歸宿，知道自己的根在哪。筆神閣 www.bishenge。com

    林笑見一群人將事情說得如此高大，也就隨了他們的意，先是找來李譯文等一群管事的人商議這國得怎麼立，既然要有國號這個名，也得有國家這個實，要不然一個名也沒啥用。

    林笑給李譯文他們的要求是得建立起嚴格的凡人管理體系來，這件事林笑很早之前就有在座，包括讓那些退休弟子前往凡人村鎮生活之類的。

    但是還不夠，這跟林笑上一世的封建國度來說，簡直就是蠻荒水平，看看人口增加的速度就知道了，兩百多萬人口的基數，百年才增加百萬左右，要不然天雲州不斷擴張，哪有現在的人口數量啊。

    而相對於天聖宗的行動，其餘宗門更慘，完全就是放任自由的感覺，人口增長還比不過天聖宗這邊呢。

    所以這一次，既然要立國，那就得民眾的行政體系也建立起來，必須要對凡人進行有效的管理，重點是快速增加凡人的人口數量。

    這個要求一出，李譯文等人頓時亞歷山大，因為南洲西南端這邊的國家根本沒有這種行政體系，對於凡人的管理都是放羊式的，雖然也有官府，可擺架子居多，連修仙者都不知道如何管理，別說是凡人了。

    可林笑可不管這些，林笑將前一世知道的一些行政體系，官制名稱一類的寫下來交給李譯文，然後又讓夜梟在中洲搜羅了很多類似的管理書籍，這種行政體系，在中洲還是比較成熟的。

    研究了幾個月時間，李譯文總算是拿出了一份讓林笑勉強可以看得過去的答案出來，林笑準備到時候拿出來討論。

    隨後林笑召集天雲州各宗主事前來議事，又邀請了公明城各大商號的主事前來旁聽，上百號人坐滿了整個酒樓。

    之所以在酒樓里舉辦，也是因為這些決策都是還沒通過的，得先討論討論再說，討論 通過了再正式開會決議。

    「諸位，十年前，天雲州擊敗純陽宮，實際上已經成為呂國獨立之外的王國，所以再用呂國的名號很是不妥，天聖宗為天雲州之首，應諸位之邀，全權處理立國立號之事宜，經過我輩數月努力，做出了以下幾個決斷，諸位請聽。

    第一點就是我們不僅要有國號之名，也得有國之實，國號可以慢慢立，但是行政體系必須要儘快建立起來。

    中洲為什麼如此強大，除了他們是人族最先開發的地盤之外，在於他們有億萬凡人，可以源源不斷的產生修士，即使是各種絕世天才，在人口基數足夠大的情況下也能經常出現，而這些天才修士又反哺凡人，為他們提供庇護，如此中洲繁盛。

    所以凡人為修仙界之基礎，沒有凡人，就不會有一個繁盛的修仙界，我們所要做的就是有效的管理凡人，指導凡人如何開墾土地，種植錢糧，養兒育女，但這些事情光靠我們修仙者可不夠，所以要發動凡人的力量，也就是要建立起行之有效的管理體系來。

    經過我們商議，決定將整個天雲州分成七個道，道之下為縣，縣之下為鄉，鄉之下為里，里的大小由凡人多少決定，這裡只先談道。

    諸位請看，這是天雲州現如今的地盤地圖，七個道之中，天雲州所屬為直隸道，公明城為國都，原陳國南方為西北道，原天羅城一帶為北部道，原····」

    李譯文拿出天雲州地圖來解說，天聖宗將天雲州地盤分成七塊，基本上五個宗門各管一塊，瓜分了天南州兩座四階靈山的管一塊，白岩州同理。

    「諸位請主意，這七個道設總督之職位，其中五個道的總督由天聖宗，丹陽宗，洪山門，山河派，天海門指令，其餘兩個道則有山陽派等四宗指定。

    這些總督可由凡人擔任，也可由修士擔任，但卻不是世襲制也不是終身制，一個總督任期為三十年，同一家族出身的總督不得連任三界，同理，以後的國主皇帝也是如此，不設置皇族，任期到了，換人。

    各門派指定了總督之後，就得將行政架構搭建起來，吏部管人事，禮部管禮儀，刑部管治安，戶部管財源，工部管