周邈深呼吸，調整一下情緒，接著說擴張過快的後果：

    「擴張過快，致使大秦缺乏足夠數量和忠誠的軍隊，去駐紮各地；

    致使大秦沒有足額能讀會寫的、懂文書和法條的官吏，去治理基層。」

    「以至於朝廷派遣到各郡的地方長官，甚至必須與當地的勢力——六國舊貴族和士人進行合作，才足以治理一方。」

    「但這樣一來，大秦對六國故地的直接控制程度和力度，相應就降得很低了。」

    周邈無奈唏噓。

    殿中君臣也都明白，或者已經察覺到了，問題確實存在。

    周邈突然想到一點，就插了個題外話稍作拓展：

    「其實，為防止六國貴族割據一方，為將權勢收歸朝廷、加強集權，始皇陛下未雨綢繆，施展了『徙天下富豪於咸陽十二萬戶』的統治術。」

    「六國遺民想要生事，最便利的就是擁護六國貴族，但現在雙方被隔離兩地，無形中就少了許多事。」

    「假使沒有遷十二萬戶富豪到咸陽，大秦對地方的控制情況恐怕更糟糕！」

    「只是遷又沒遷乾淨——」

    突然，周邈眼珠滴溜溜轉，一看就是在使壞心思。

    毫無預兆地看向蒙恬，話題也一個大跳躍：

    「蒙內史，你阿父、蒙武將軍斬殺的楚國名將項燕，有關他的後人們，沒在遷居咸陽之列嗎？」

    蒙恬乃管轄咸陽的內史，安置遷徙到咸陽的六國富豪，正也他職責範圍。

    因此關於遷徙名單，他也大略知道些。

    「項燕乃楚將，非楚國王室，項燕的後人，或許並不在其列。

    若在其列，那就還在遷徙路上，或者逃避了遷徙令。」

    總之，這會兒沒在咸陽。

    「別的不說，一定要把項燕的孫子項羽，和項羽的叔父項梁，給遷到咸陽來！」

    周邈的壞心思，已經盡數暴露無遺。

    「項羽，那可是『羽之神勇，千古無二』的西楚霸王啊，楚漢爭霸的一方主角！」

    蒙恬立即明白了，這項羽日後乃是一方雄主！

    殿中李斯等人，神情立即為之一肅。

    嬴政也立刻下令：「務必將項燕後人，尤其項羽和項梁遷至咸陽看管。」

    王綰和隗狀兩位丞相，一人之下萬人之上，總攬全國政務，當即領命：「喏！」

    「差點忘了！」周邈突然一巴掌拍在案几上。

    「項羽現在才十一二歲吧？應該還沒取字『羽』，所以他還叫項藉。」

    「還有，據說項羽長了一雙罕見的重瞳。」

    「可得仔細點，不然以項梁的手段，遷徙時錯漏了項羽也有可能。」

    嬴政略一沉思，又追加一道命令：「分出楚地富豪遷居咸陽的事務，交由李斯接管。切莫錯漏。」

    李斯也領命：「臣得令！」

    項藉，項梁，若叫你二人跑掉了，他李斯便不叫李斯！

    題外話結束，周邈發現他又跑題了。

    「咳咳！」

    咳嗽掩飾一下，又若無其事地接上：「只是，六國貴族富豪被遷走了，大秦卻不能派遣足額的官吏補足，久而久之，地方勢力依舊坐大。」

    「地方勢力坐大，會出現什麼問題？」

    周邈自問自答：「六國遺民士人所代表的地方勢力，掌控著基層，也就堵住了大秦直接對話百姓的窗口。

    而且秦朝廷的政策、法條律令，他們會如實執行嗎？想也知道不太可能。」

    「或懶政怠政、或曲解律令，甚至按喜好自治的都有，這都極易加深黔首對秦朝廷的誤解和怨恨。」

    王綰和隗狀兩位丞相，以及馮劫等人，聽著聽著眉頭就鎖緊了。

    欺上瞞下，陽奉陰違！

    周邈把話題又稍作延伸：「都說秦律嚴苛，讓黔首苦不堪言，但在我看過有關睡虎地秦簡、里耶秦簡，以及嶽麓書院、北大藏秦簡等，秦簡的相關研究成果之後，卻覺得秦律其實很完備。」

    「在這個時候，能有這樣完備程度的秦律，簡直不可思議，令人嘆服！」