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    跟其族兄裴矩相比，裴蘊可謂毀譽參半。

    衛鞅舉薦裴蘊，看中的是裴蘊在民政上的政務經驗。執掌剛成立的民政署，裴蘊確實能夠勝任，怕就怕滋生其他問題。

    跟歷史唯一的不同，就是裴蘊現在還沒有位列中樞。

    「吏治署評議一下，沒什麼問題的話，就通過任命吧！」歐陽朔最終拍板，他決定相信衛鞅的眼光。

    「謹遵上令！」

    吏治署長張廷玉點頭應下。

    對張廷玉而言，這可不是一件好差事。從君上神情上，張廷玉根本就無法判斷，君上對裴蘊的態度到底如何。

    是真的想重用，還是礙於衛鞅的面子，不好駁回。萬一吏治署的評議結果，跟君上的意志背道而馳，那他這位吏治署長怕是沒好果子吃。

    歐陽朔沒有理會張廷玉的小心思，繼續方才的朝議：「衛卿提出的，借工業化契機到王城招攬工人，不失為一個好辦法。即便如此，還是有大量的人口缺額。諸卿可還有其他辦法？」

    這一下，諸臣工可就面面相覷。

    小大小鬧的建議，在這樣的朝會上是上不了台面的。

    君上要的，必定是大方略，大手筆。

    但這樣的手筆，又豈是說想到，就能想到的。

    杜荃方才的遭遇，警醒了一班臣子們：朝堂之上，切不可妄言。否則丟了臉面事小，丟了烏紗帽事大啊。

    「怎麼，難道就沒有一人，能為孤分憂嗎？」歐陽朔加重語氣。

    這一下，嚇得大臣們惶恐不安，齊齊躬身行禮：「臣等無能，君上恕罪！」

    「行了，行了！」歐陽朔擺了擺手，有些泄氣，「既然你們都想不到，那就按孤的意見辦：引進異人吧。山海城對更多的異人開放，吸引他們到此定居。」

    「君上，這……」山海令臧文仲欲言又止。

    「有什麼話就說。」

    「微臣擔心，大量異人湧入，對山海城的治安是個巨大的挑戰啊。」臧文仲小心翼翼地說道：「再者，城衛軍團又不在山海城，所以……」

    歐陽朔聽了，卻是一下震怒起來，聲音不高，卻寒氣逼人，「怎麼，難道說山海城的治安，已經差到連異人都管不住的地步了嗎？」

    頓時，如山一般的壓力，突然間降臨朝堂之上，就像風和日麗的天空，突然颳起雷霆閃電一般。

    一眾大臣，心中惴惴不安。

    臧文仲更是臉色蒼白，顫顫巍巍地說道：「微臣無能，請君侯責罰！」

    歐陽朔沒有理會臧文仲，轉頭看向衛鞅，「內政總署推行《領地法典》，對異人和原住民一視同仁。就這樣，也沒信心管好異人嗎？」

    「當無問題。」衛鞅倒是敢立軍令狀。

    歐陽朔點頭，神情稍緩，沉聲說道：「諸卿要明白一個道理，軍隊是用來打仗的，不是來給城池當保鏢的。今天，孤將話撂到這裡，就算是城衛軍團回來，也不會再在山海城駐守，而將遷到城外駐紮。城池治安，只能由內政署，由內政署的衙役來負責。寄希望於軍隊，無異於自甘墮落。」

    「謹遵上諭！」

    一時之間，諸位大臣齊齊行禮。

    朝堂之上，歐陽朔一言一行，都牽動著臣子們的心思。

    君王一怒，電閃雷鳴。

    大臣們真真切切地感受到，半年過去，君上的天子威嚴已是成型。

    君王之相，天地昭昭。

    如此，即得益於歐陽朔的歷練和沉澱，也跟龍脈靈氣洗禮、帝皇印璽、《黃帝內經》，包括氣運之龍，多重因素疊加影響有關。

    量變，已經引起質變。

    君上之威，如山高，如海深。巍巍然，不可褻瀆。

    唯有如此主君，方可談立國一事。

    否則的話，即便山海城晉升為都城，終究也只是虛妄罷了。

    就在這一刻，蕭何等大臣們真真切切地看到，一個新的王朝，一個朝氣蓬勃的王朝，即將在蠻荒之中強勢崛起，威加海內，震懾四方。

    「新的時代，已經來臨！」

    此時此刻，除了心潮澎湃，已無其他心情可以形容之。

    「大業可期，萬民可盼矣！」

    一些大臣，熱淚盈眶。

    如果此時歐陽朔去查看一班大臣的忠誠度，就會駭然發現，他們一個個的忠誠度，一下暴漲了五點到十五點。

    惟其如此，方顯君王之威。

    ……

    歐陽朔摒棄軍隊，重用衙役，並非無的放矢，而是有根據的。

    現代社會，維持城市治安的是警察和武警。除了特殊時期，或者是戰爭年代，軍隊是不會介入城市的。

    否則的話，就不是盛世，而是亂世。

    事實上，在古代同樣有警察和武警，只是叫法不一樣而已。他們就是衙役，具體而言，古代的衙役可以劃分為三類。

    每一類，都有具體的職責。

    一是捕班快手，簡稱捕快。從事傳喚被告、證人、偵緝犯罪嫌疑人、搜尋證據等。現代社會刑事警察所從事的工作、履行的職責，與此類似。

    捕快，隸屬於內政署下設的提刑司。

    二是站班皂隸，類似於今日的法警或公安機關的警衛部門。

    皂隸們主要負責隨長官左右，護衛開道。在審判時則站立大堂兩側，維持秩序，押送罪犯，執行刑訊及苔杖刑。

    明初規定，這些人著皂色長袍，頭戴四方形帽子，耳邊插一根孔雀毛，或綴上一些黃色流蘇。皂隸之名，由此而來。

    據明朝《三才要會》載，此裝原為元朝色目貴族的打扮，朱元璋以此為賤役服裝，以視輕視元朝色目人。

    後來皂色改為青色，但稱呼一直未變。

    皂隸，隸屬於內政署下設的治安司。

    三是壯班民壯，負責把守城門、衙門、重要倉庫、監獄等要害部門，巡邏城鄉街道，類似於現在的武裝警察。

    此前，壯班的職責由城防部隊負