第191章 有必要帶兵再去一趟肅南草原！

    設了司令廳後，雲谷軍體系的軍政就正式分離出來了。司令廳管軍事、行政廳管民事，兩個系統互不相干。

    不過這麼一分之後，有個體系兩邊都不靠。工廠和軍供商行、以及大庫既不歸軍管，宋應奎也不想將其交給行政廳來管，只得成為城主府垂管的機構。

    「郭掌柜、往後大庫、城主府所設的各類工廠，以及城歸屬城主府的其它產業，由你和我二叔以及秦管事共同操持，這個機構就叫雲谷城主府公產管理廳，由你任公產管理廳總管、我二叔和秦管事任副總管。一應事務、在我沒有主張時，由你們三人合議而定。

    公產廳下屬的工廠哪、你們根據重要性和產值，將其暫時分為三到四級，並根據實際運行情況理定統管關係。軍供商行亦可根據業務情況分級管制。大庫這邊哪、要分類立庫和設立統管的賬房，財物要有規制，賬目收支要清晰明了。公產廳的級別比行政廳和司令廳低半級，下設機構你們參照行政廳的規制分級。」

    攤子還沒多大哪，管理機構卻越來越複雜，感覺真就像在弄一個小朝廷一樣！

    「舅爺、天時已經開春、現下狄道和五營境內的諸事算是基本理順，咱們得騰出精力來料理河州和洮州之事了！」之前一直沒有精力搭理河州和洮州，春天都到了，宋應奎覺得管控這兩個地方之事不能再拖下去，不然會夜長夢多的。

    「確實到了顧料這兩個地方的時候了，不然咱豈不只管著一縣之地？現在洮河二州，有兩處麻煩，一是藩人在這兩州設了些雜官，而咱們與肅南的藩部又有些交情，如何妥善處理與他們之間的關係，就是一樁麻煩。二是據我掌握的情況看，洮河二州現在人丁稀少的不成樣子，我們要管控這兩地話，如何設制？依原有的州治規模來開衙的話，是不是有些不合算？可要是撤州設鎮的話，這兩地的地盤又有些太大！」

    二舅爺對雲谷軍進占洮河二州之事很是上心，在他看來、有了這兩州後，自己的實際職務才會真正超越在大鄭時的任職經歷。

    「這樣吧、將洮河二州分成四個鎮子，每個鎮再兼管四個鄉。如此一來，機構也夠用了，還不用專設州衙。對了、現下、洮河二州的人丁能有多少？」雲谷系統中，現在就設州一級的建制有些不合適，將鄉鎮弄大一點管的地域多一些，是個應急的辦法。

    「估摸著，每州的人丁也就一萬有餘吧。藩子們真是禍害不小，像河州這等繁華之地，被他們搞成這個慘樣，真是一幫殺才！」

    每個州只有一萬有餘的人口？這也太少了一點吧！要知道洮河二州加起來的地盤可比一般的府治都要大！這麼大的地盤，剩下這麼點人，讓人一時之間否不知道說什麼好了。

    就人口而言，將這兩州分成四個鎮子都有些多餘，他們的人口加起來可能還比不上五營一鎮哪！

    當然、二舅爺說的這個人口是有出入的，他說的人口應該是沒有算上生活在洮河二州的半藩子，在鄭人的眼裡半藩子很難被算成人。只是、那怕將境內的半藩子算上，這兩地的人口也很難突破四萬。

    沉默了好一會之後，宋應奎才回過神來，開口說道：「這樣吧、目前咱們治下還有些沒有安置完的難民，想辦法給這兩地各安排過去五千難民。到洮河二州的難民，不能用在狄道安置難民的方式。每百戶編為一莊，前三年他們是受僱於城主府官營農莊的僱工，城主府開工錢讓他們在這兩州開田種地，所收糧食由城主府統一調配。三年後、按人丁授田。」

    洮州和河州荒廢的時間要比狄道長，那邊的環境也要比狄道複雜的多。直接將難民打發過去讓他們自力更生，估計很難紮下根腳。前期用官營農場的方式來安置移民，一方面可以給他們進行兜底，另一方面也能組織起有效的安防措施。

    儘管肅南的半藩子們懼於雲谷軍的軍威，搞事的可能性不大。但也架不住個把頭鐵之人腦子犯抽，防人之心不可無。

    「如此安排甚好、只要流民在地方扎住根腳，兩三年後安身應該是沒問題的。正好還能舒緩一下狄道分田的壓力！現下狄道這