「保羅最近還好嗎？」汴河上游某處，剛剛上任銀果縣縣長的邵汝平面色和藹地問著對面的來客。

    汴河是巴拉那河的正式稱呼，由地質部頒布確認，以紀念歷史上的大宋，畢竟東岸人也是要講政治正確的。與之相對應的，寬闊浩蕩的拉普拉塔河則被改名為宋河，以宣示東岸人這片新土地的主權。

    邵汝平時現任執委會主席邵耀光最小的兒子，今年剛剛三十出頭的樣子，兵團堡畢業後先是進入民政部工作，成績還算可以。期間因為與波蘭大使的女兒安妮·科爾茨卡傳出緋聞，被其父親一腳踢去了巴西高原中段剛剛成立的銀果縣擔任縣長。

    毫無疑問，只擁有不到一萬人口的銀果縣的條件是非常艱苦的。這裡不通公路，不通火車，交通運輸全靠汴河，壓力極大。偏偏汴河到了上游這裡，落差極大，激流、淺灘也很多，對航運安全構成了極大的威脅。

    別說銀果縣了，就是更南邊的江北地區，船隻過來都很費勁。一般來說，大船是肯定過不來的，150噸級小火輪也過來，也就吃水很淺的72噸級小火輪可以小心翼翼地航行一段，然後還要通過船閘、升船機等，非常麻煩。

    所以，現在汴河上游地段基本上是分段航行了。交通部在實際勘察了上游的水文狀況後，將汴河上游分割成了若干個航段，每一條單獨的航段之間其通航條件都還算是不錯的，航段與航段之間用船閘和升船機溝通，盡一切努力將這條河利用起來。

    此外，水利部也派員與交通部的人合併辦公。他們的任務是在汴河上游規划水庫和人工湖泊，這樣做的好處是當水庫蓄水後，可以將一些淺灘人為地淹沒掉，方便船隻航行（當然在此之前他們會炸掉水中的一些礁石）。同時這些水庫也具有調節洪峰、灌溉兩地農牧業用地的作用，還是很有必要的。

    毋庸置疑，建設這樣一條航路及附帶的水利設施，其花費是極其巨大的，而且即便投入全力，其施工的周期也會非常長。水利部、交通部曾經聯合組建調研組，經過兩年時間的細緻考察、論證之後，認為修通汴河上游的航路，清理礁石、修建水庫、拓寬河道、裁彎取直、修建船閘、訂購機器等工程項目，可能總計需要兩千萬元以上的資金。

    而且這還是保守估計，做過工程的人都知道，等真正施工時，肯定還會有很多意想不到的事情發生，這些往往都需要資金支出。另外，工程延期、誤期也是鐵板釘釘的事情，這又意味著額外的支出。因此，工程整體費用達到三千萬元以上是大概率事件。

    這樣的財政開支，即便以東岸人的豪富，也是無力承擔的。財政部的人甚至譏諷他們，說與其如此，不如修鐵路和公路，那樣更省錢一些。而他們這樣一說，交通部的人還真的去認真考慮了，並認為將現有的伊南鐵路向北延長，一直通到北寧地區可能作用更大些，而且輻射的區域也更大，惠及的人口也更多。

    只不過，這條鐵路的修建成本也是很高的，在拉普拉塔平原開發在即的情況下，在剛剛支付了大筆購地費的情況下，沒有任何可能拿出大筆資金修建鐵路。事實上，鐵道部現在流入的資金都是有數的，即必須用到指定的項目上去，根本沒啥活錢，因此伊南鐵路向北延長的事情，短時間是不太可能了。

    修通航運修不起，搞鐵路又沒錢，那麼對於北寧乃至涿水以北新辟之地的居民們來說，交通就成了桎梏他們發展的一個最要命的因素。南方和東部沿海的一切運到這裡時，價格都要打著滾翻番，尤其是重要的農具、機器零部件、藥品及其他必需品，不但貨少，價格還死貴死貴的，讓人望之興嘆。

    邵汝平當初上任時帶來的一批藥品，幾乎在短短兩小時內被搶購一空，讓他充分明白了這裡物資短缺到了什麼程度。相信若不是這裡的居民捨不得花錢買下來的地的話，他們早就跑光了，去哪裡也比繼續待在這裡強啊。

    而也正是考慮到這裡條件較為艱苦，國家開拓總局現在打算更多地將轉正的非國民勞務工安置到這裡。反正這些人能吃苦，期望低，能有一塊屬於自己的土地簡直要樂瘋了，根本不會挑挑揀揀，比相對難伺候的本國青年要好用多了，這對於前期的開發工作而言自然是非常重要的。

    另外，考慮到每年轉正的非國民勞務工數量有限，且各地都在爭搶，那麼多引進一些人員過來開發，