巡視完洛陽城的紡織區，蕭何又來到洛陽城的南北市坊。

    發現洛陽城不愧是天下中心，不管是北方的羊毛，牛馬等大牲口，南方的鯤鵬肉，龍燭，陳郡的鐵器，東海的鹽，甚至西域剛運輸到長安城的瑪瑙玉石在這裡通通都能找到。

    大運河的打通，不但是加強了陳郡在大漢經濟版圖上的地位，也加大了洛陽在大漢的經濟版圖地位，甚至於洛陽得到的經濟優勢更大，大漢經濟發展最快的兩個地區，聯通上洛陽，更加鞏固了洛陽坐於天下要道的地位。

    依靠著洛陽便捷的交通，和大漢經濟整體上升的態勢，洛陽城各行各業蒸蒸日上，家庭式的作坊更是比比皆是。

    蕭河在洛陽的府衙查看洛陽城稅收增加很快，一個洛陽城的稅收占據了三川郡一半的稅賦，人口也增加的很快，有種多年積累一朝爆發的感覺。

    當然快速發展的洛陽也有很多問題，三川郡的人口稠密，大漢在第一次均田之時，公田幾乎就被均光。三川郡的土地不可能增，但人口就在一年一年的增加，每年都有大量的青壯成年，但三川郡卻沒有條件給他們100畝土地。

    距離大漢上一次均田已經過去了七年時間，這七年時間有十幾萬萬青年成年，這些青年當中有一部分沒有分家，就是在農村種地。

    面對這種情況典慶只能苦惱道：「下官已經極力宣傳，去江南，南洋，遼東這些地區的好處，朝廷甚至可以給他們置辦房屋，農具，耕牛，甚至還可以給他們發老婆，可以說是什麼都準備好了，他們只要去了地方開荒即可，要不了三年就可以攢下一筆不小的家業，但洛陽城卻依舊沒有多少人願意去那些蠻荒之地。」

    大漢的人口分布是極其不均衡的，像關中經過幾年的增長，戶籍超過了百萬戶，人口逼近700萬，關中人口已經超過了大秦時期，而三川郡戶籍也超過了30萬戶，陳郡，會稽郡，南陽郡這些地區的人口已經是大漢開國時期的兩倍了。

    在這種人口稠密的地方自然是做不到均田的。

    但像南郡，黔中郡，長沙郡，廬江郡卻又極其地廣人稀，到處都是深林荒野，沼澤湖泊，這些地區漢人的數量連百越部眾都比不上，極其需要人口來開發這些地區。更不要說還有南洋，遼東，河西這些需要人口開發的土地了。

    所以大漢對漢吏的考核當中，還有一條是針對人口稠密的縣設定的移民考核，一般情況下，縣一級每年能提供兩百移民青年算是合格，提供三百移民青年算是良好，五百移民青年算是優秀，會得到優先提拔。

    只可惜雖然大漢朝廷弄的條件雖然好，但卻從未有縣令能得到優秀的評價，甚至連合格的都很少。

    移民考核已經成為了這些富裕郡縣漢吏最頭疼的事情。朝廷阻止他們用強硬的手段來遷移人口，又定一下這樣一個考核的標準，真是想把人給為難死。

    不是沒有漢吏想要作弊，用強硬手段移民，一次弄了上千移民，想要得到一個優秀漢吏的稱號，結果做的太過頭了，引起整個大漢的轟動，上面派遣御史查下來，這樣做的漢吏不但沒有升官，反而自己被罷免，自己全家反而流放遼東了。

    他本人的事跡還上了大漢月報，成為了天下人嘲諷的對象，有這樣的示例在，大漢漢吏自然不敢作法自斃。

    蕭何問道：「難道是朝廷的條件不夠優渥，還是上百畝土地不夠吸引人？」

    大漢為了移民也是想盡辦法，每年都有幾萬金用於移民的開支，但效果卻不怎麼顯著，每年願意去邊郡的丁口一直沒有超過三萬人，去年更是前所未有的跌到一萬九千人。如何吸引大漢的百姓去邊郡開拓，已經是大漢最頭疼的事情了。

    典慶無奈道：「現在大漢的青年不願意吃苦，他們連鄉里都不願意待，就更加不要說是貧苦的邊郡了。除非朝廷學習暴秦的政策，強制遷徒百姓，要不然像洛陽城的百姓打死都不會去邊郡的。」

    蕭何馬上搖頭道：「暴秦之政怎麼能在我大漢施展。」

    典慶道「那下官也沒有什麼好辦法了，他們就想待在洛陽城，不願去邊郡，為此還弄嘲諷的話，來諷刺朝廷的移民政策，說什麼寧要洛陽稻草屋，不要邊郡百畝田。」

    「真不知道他們是怎麼想的，即便是洛陽城的稻草屋，那也只是稻草