元宵節之前，沈冬素都是這樣，上午去各機構視察，送送年禮發發紅包。再給大佬們畫畫大餅，商討一下新一年的目標。

    跟工部負責城建的官員，對著幽州輿圖商量一下新一年的基建，修路、挖渠、建居民區、工坊區、開荒

    去年施姑姑事件，她才知道流民區已經擁擠成那樣，簡直成了幽州城的貧民區。這和她開始設立流民辦的目地相違。

    對此特地給工部下了道令，改善流民區，從簡化流民入幽州的流程開始。

    目前流民滯留太多，不外乎是因為田地不夠分，宅基地不夠配。

    這是幽州百姓最基礎的福利，若不是成為幽州人，官府會分田地分宅基地，各地百姓何苦跑到幽州這邊城來安家？

    這基礎福利是不能改的，一改，那她這個凌王妃將無信任可言，幽州城的大好局面，將因信任崩塌，變得寸步難行。

    那些死盯著幽州的北境士族，正恨不得沒理由沒機會，從幽州身上嘶下肉來，只要她朝令夕改，這些人立即就會將凌王妃言而無信的事，傳遍天下。

    現在的問題是，湧來幽州的百姓太多，已經開墾出來的良田和居民區，根本不夠分配。流民辦一擴再擴，只能用工分制來安撫百姓。

    給官府幹活領工分，能從官方的民營區換取低價的生活物資，也這一點暫時讓流民看到希望。

    可如此一來，『貧民區』也出現了。

    除了流民，來幽州找差事的外地百姓、小商販、待報考各個學院的窮學生、窮畫家、書生、異族人等等。

    都湧向特價低?，住房更是便宜到幾乎到幾文錢就能有一個床鋪，還有熱水供應。施粥棚更是常年有免費的粥供應。

    窮人來到幽州，除非有親友接濟，否則都會選擇湧向流民區。若再不管理，任其往沉冗仄逼上發展，那幽州的貧富差距，會比長安更甚！

    而那些因為她凌王妃之名，奔赴幽州謀生的百姓，將成為另一種形式的奴隸。空有自由之名，卻活得極為艱難。

    這也是因為幽州發展過快，尾大難掉，滯留的疑難問題。其實將幽州當一個小朝廷來看，這個問題就很容易理解。

    各大王朝都出現過，只是朝廷會選擇視而不見，任其慢慢改良。試問哪一朝哪一代，沒有貧民窟？如今的長安還有東富西貴，南貧北賤之說呢！

    甚至百姓自己都不覺得自己有多苦，最起碼住進流民區，不會挨餓受凍，孩子和老人能在寒冬時節活下來。

    並且，心中還有一種叫作『希望』的東西。

    好像只要人在幽州，貧窮和苦難只是一時的，只要你努力，就能改變自己和家人的處境。

    百姓都在說，幽州是自由之城，希望之城，夢想之城。

    而幽州的官員們也覺得這問題不大，等開春之後，我們可以讓百姓去更遠的地方開荒。等海商運行，我們需要更多的工坊，百姓能進工坊做事。

    我們的礦山和牧場，需要太多太多的人力，只是莫修謹帶回的那些奴隸，杯水車薪而已，就算湧來再多流民，我們也容納得下。

    只有沈冬素，從月見說起流民區的情況之後，她便將此事放在心上，過年時她沒提，且讓大家安心過年。

    趁這發紅包、畫大餅的環節，才鄭重向工部提及，流民區必須整改！否則再這樣下去，瘟疫會在那裡爆發。

    工部能整改住處、街道環境，卻改變不了流民安置的問題。所以需要全城的官員同心協力，正月初八，凌王妃宴請全幽州官員。

    飯前開了個大會，就在她的書房裡，對著那一面牆的幽州地圖。就『流民安置』問題，展開了激烈討論。

    她知道每個團隊都會有那麼一些人，對問題選擇視而不見，或是遮掩過去，再或許是頭痛醫頭、腳痛醫腳。

    還有就是怕，誰提出誰解決，多做多錯，不如選擇沉默。

    所以在大開之前，她便申明，這是整個幽州的問題，若不能得到合理的解決，將會阻礙幽州發展。

    不能因為只看到發展好的部份，而對落後的區域選擇視而不見。一部份人卯足了勁往前沖，而將更多的人落在原地，甚至踩著他們的身體。

    這不是她要的幽州，