荒政一十二條，乃是到了清朝才出現的，清代救災，集前人之大成，形成了一套完備的救災程序。

    地方遇上災難，按程序實施報災，勘災，審戶，蠲免，賑災。

    一套程序環環相扣，荒政逐漸制度化，與宋代的救荒政策還是要勝出許多的，如此完備制度化的一套東西，對於此時的君臣來說自然是十分震撼的。

    賈昌朝給曾公亮說道：「老夫本也是想著辭去相位，道地方去發光發熱，但居正說服了老夫。

    居正說，老夫辭去相位自然是保住了臉面，但與百姓何益，如今春雨不來，農耕難行，到了若是少了一季收成，天下百姓必將餓殍遍野。

    然後居正給老夫展示了這麼一套荒政，說有老夫在，這荒政能夠推行下去十之六七，能活天下原本該餓死的百姓之六七，此中數量何止百萬，老夫深以為然。

    所以老夫持著此荒政一十二條面見陛下，陛下見了十分驚喜，陛下也認為當是時最重要的便是救荒，其餘的皆是等閒，所以陛下讓老夫與之配合著演了這麼一出」

    賈昌朝有些苦笑，「當然不好看，而且有損老夫聲名，傳揚出去，天下人必將譏諷老夫臉皮太厚，但是」

    賈昌朝的臉色又隨之變得堅毅起來，「與千萬百姓的性命相比，老夫的臉面又算得了什麼！」

    曾公亮聽罷，既是欽佩賈昌朝的忍辱負重，又是憂心忡忡：「救荒一十二條的確是十分完備了，但要一一實行，卻是十分艱難啊。

    荒政十有二：一曰備祲，二曰除孽，三曰救荒，四曰發賑，五曰減糶，六曰出貸，七曰蠲賦，八曰緩徵，九曰通商，十曰勸輸，十有一曰興土築，十有二曰集流亡。

    備祲是備荒，大宋有常平倉，除孽是除去病蟲害，救荒各項工作咱們也可以做，發賑減糶相結合，只要常平倉里還有糧食，還是可以施行。

    蠲賦與緩徵是例行之舉，雖說明年的賦稅會大幅度減少，但只要渡過災年都是值得的。

    通商勸輸，要發動商人與當地豪紳，雖然艱難，但總可一試，商人喜利，通商乃是其所愛也，勸輸也不是沒有辦法，捐多者題請議敘，捐少者給以匾旌表彰，總有人願意。

    出貸、興土築、集流亡都得實打實的投入海量的錢財，恐怕朝廷根本就負擔不起。

    其實就算是上面有可能實現的幾項，大約也只是前期可行，常平倉裡面的糧食不是無限的，大宋很大，從外面輸入也是極為艱難，唉，以國朝之國力，哪裡可能做到？」

    曾公亮不愧是能入政事堂的人，雖然十分讚賞這荒政一十二條，但對其可執行性卻提出了質疑。

    這不是在質疑這荒政一十二條，而是在質疑大宋能不能做到。

    賈朝昌笑道：「明仲，居正的神奇之處不在於他能夠提出來建議，關鍵是，一旦是他提出來的建議，他總是有辦法將其實現的，不是麼？」

    曾公亮聞言笑了起來：「正是，該由他頭疼去！」

    兩個老狐狸相視大笑起來。

    章衡命人將夏安期押送大理寺。

    看著夏安期被押走，張麻子低聲問道：「要不要幹掉他，留著總是後患。」

    章衡看了張麻子一眼道：「別將海面上的習氣帶到汴京來，這裡可不是無法無天之地！」

    章衡呵斥了一下張麻子，張麻子卻是不以為意，也不生氣，反而嘿嘿笑著道：「這等小人，不打殺了，以後還是麻煩，若給了一線生機，以後還是要給老大人您添堵的。」

    章衡停下腳步，搖搖頭道：「夏安期又算得了什麼，夏竦才是大麻煩。」

    張麻子道：「不能從夏安期身上牽連到夏竦身上麼？」

    章衡仔細沉吟了一番，搖搖頭道：「很難，夏竦遠在西北，這算是徹底置身事外了。

    當然，如果大理寺能夠從夏竦的家裡搜出來確切證據，倒是可以牽連一番。

    但是，夏竦大約沒有參與央行之事，如果只是彈劾賈相公之事，這事情可能還沒有辦法動他，畢竟【災異免三公】乃是慣例。

    從某些方面上來說，也是給官家免責，官家知道了，不僅不會怪責，可能心中還有感激。

    不信你看看，御史中丞高若訥不會因