不得不說，沈翼這個戶部尚書，還是很合格的。

    尤其是，他是站在文臣的角度去看待這件事情的，因此，很容易就推斷出，朝議上會容易被爭論的幾個點。

    最關鍵的，肯定是會不會導致蒙古部族迅速崛起，進而威脅到大明的安危。

    但是這一點，天子已經闡明了。

    蒙古既然處於分裂狀態，那麼互市就是維持他們內鬥的催化劑，運用的好了，不費兵卒，便可讓邊境安寧。

    何況大明又不是白白給蒙古輸送物資，是要他們拿良馬，牛，羊，皮革等等同樣重要的物資來換取的。

    整體而言，互市對大明其實是有利的。

    有了這個大前提，那麼剩下的就是實際操作中的問題。

    首先，是互市的名分問題。

    大明實行的是朝貢制度，這是太祖定下來的祖制，如果要開互市，那麼必然會被人以祖製作為藉口，進行反對。

    脫脫不花，畢竟是舊元後裔，他的身份決定了，他最多和大明和平相處，而不可能俯首稱臣。

    不然的話，會動搖黃金家族在草原的號召力。

    對於這一點，朱祁鈺也早就準備，道。

    「沈卿放心，這一點脫脫不花和朕已經達成了共識，這次互市的對象，並不是脫脫不花的汗庭，而是他帳下的五大部落，這些部落會以入貢的名義，和大明開展貿易。」

    歷來朝廷要推行政策，繞不開的就是祖制的桎梏。

    朱祁鈺這一招，照搬的是隆慶時的俺答封貢。

    名義上，是蒙古部族臣服大明，向大明入貢，然後大明賜予物資，但是實際上，大明對於他們沒有任何控制力，實質就是互市貿易。

    脫脫不花限於黃金家族的身份，並不能自己以這種形式和大明互市。

    但是蒙古部族的組織特殊性，決定了只要有他的同意，這個名分上的流程，就可以由他手下的部族首領來代替他完成。

    事實上，這在草原並不罕見，也先統領的瓦剌四部，在名義上也是汗庭的臣子，但是卻同時向大明稱臣入貢。

    這件事情的關鍵，在於脫脫不花對於手下部族的行為，是否睜一隻眼閉一隻眼。

    但是如今，背後推動的就是他本人，自然也就不存在這個問題。

    沈翼點了點頭，繼續道。

    「如此，那麼接下來便是，如何保證互市的安全，以及如何保證朝廷的稅收，禁絕走私，若能解決這一點，互市之事，才真正有能夠通過朝議的本錢。」

    歸根到底，開放互市，是希望從中獲取到利益。

    大明朝廷之所以對互市並不感冒，很大程度上就是因為，多數時候，朝廷在互市當中都是虧本的。

    蒙古部族劫掠成性，去做買賣，很大可能會連人帶物資都被搶走，賠的血本無歸。

    商人們掙不到錢，朝廷自然也難收的上稅。

    再加上開放互市後，大量的走私商出現，他們的背後，很多時候都摻雜著權貴的影子，更是嚴重影響朝廷在互市當中的稅收。

    如此一來，物資落到了蒙古部族的手裡，銀子落到了權貴的手中，維持互市的朝廷，反而是獲利最小的。

    因為這些小利，還會帶來邊境的摩擦和外族的滲透，得不償失之下，互市才開不起來。

    對於沈翼的這個疑慮，朱祁鈺道。

    「之所以會出現這個問題，根本來說，是因為互市的商人們，沒有足夠的自保力量。」

    「所以這一次互市，朕會規定好互市的時間和地點，每月兩次，初步暫設三個互市地點，選擇的原則，是距離大同，宣府等重鎮五十里左右的城池外。」

    「對方前來互市，不得攜帶兵器，不得越進邊鎮五十里以內，否則視為入侵。」

    「我方參與互市的一應人員，全程派遣大隊官軍護衛，一旦發現對方擅自攜帶武器，則以烽煙示警，周邊重鎮邊軍接警，准許出兵，就地剿滅。」

    天子說的殺氣騰騰，但是沈翼卻習以為常，思忖片刻，他點了點頭。

    五十里的距離，邊軍騎兵全速之下，不到半刻鐘便可抵達。

    對方既然是劫掠，即