小額主要是錢票，沒有銀票，因為小額銀子本身攜帶並不麻煩，但就算是錢票，涉及的方方面面也太多，一個是防造假，這個不像大額銀票那樣，必須由專業的人來造假，受眾小，發行量少，造假的人就很少，

    而小額錢票受眾太大，造假的人也會很多，紙張用舊以後，普通百姓也不會仔細分辨紙張上的區別，會讓很多人鋌而走險造假錢，所以推廣小額錢票的風險很大。

    其次就是廣大民眾能否接受，一般民眾逛街，帶上幾百文錢就足夠了，也不麻煩，要買大件物品，那就要專門上街，雇一輛牛車拉錢，一百多年都是這樣過來的，突然要把銅錢換成紙幣，廣大百姓是否接受，是否信任，還真是很大的考驗。

    郭宋也不知道自己能否成功，但他還是想試一試，他便把紙幣試點放在長安，把它起名為交子，和大額的錢票、銀票區分，即使交子失敗，也不能影響到的錢票和銀票的發行。

    七月初，政事堂再次進行表決，這一次沒有反對票了，以四票贊成，三票棄權，通過發行交子的決議。

    交子只有三種，五百文、一貫錢和五貫錢，為了把各種準備做細做踏實，獨孤立秋籌備了一個半月，並每天在報紙上進行預熱宣傳。

    從七月二十日到八月初四，每天的《長安快報》都會有一張附版，上面是願意接受交子的各家酒客、客棧、商鋪等等，足有三百多家，包括長安所有的櫃坊都承諾無條件兌換或者轉存為銅錢。

    每月的初五是官員們發俸的日子，八月初四，七名相國都聚集在晉王官房內，郭宋的桌上放著兩疊交子。

    「殿下，形勢並不樂觀！」

    杜佑很冷靜道：「我們委託報館進行了民意調查，八成人都不接受交子，雖然我們會盡力推廣，但還要做好失敗的準備。」

    張謙逸也道：「作為戶部尚書，微臣不折不扣地執行了政事堂的決議和殿下監國令，但微臣還是有保留意見，現在推行交子並不像銀票和錢票那樣水到渠成，而是一種強行推行，正如杜相國的擔心，微臣也希望殿下能做好失敗的準備！」

    郭宋嘆了口氣對眾人道：「發行交子也並非我頭腦發熱，大家都知道市場上銅錢遠遠不夠用，在巴蜀，在河北，我親眼看見還有很多地方是以貨易貨，而金銀產量太低，我們也沒有發現大型金銀礦山，西域那邊還是未知。

    所以我反覆考慮，想以朝廷的信用為擔保發行交子，和銅錢並行，但大家也說得有理，我們也不能一廂情願讓民眾使用交子，我不希望民眾以為我們推行交子是為了剝削他們，從而影響到朝廷的信譽，所以我心中也做好了收回交子的準備。」

    這些相國可不是那麼好糊弄的，杜佑又問道：「殿下收回交子的底線是什麼？」

    「以三個月為限！」

    郭宋對眾人緩緩道：「如果三月長安民眾依舊不能接受交子，那麼我就收回交子，不再考慮發行紙錢。」

    晉王的表態眾人都接受了，張謙逸道：「殿下說得對，不試一試，也不知道能否行得通，如果不行，我們就及時改正，不讓民眾受到損失，也就不會損害朝廷的信譽。」

    .........

    次日上午，官員們終於領到了用交子發的俸祿。各大櫃坊也掛出了兌換交子大牌子。

    為了推行交子，官方的貨物也隨之降價，使用交子可以以一百二十文每斗購買鹽，粗面價和粗布價也給了使用交子的優惠。

    中午時分，西市、東市和西安門外大街的商鋪里都陸陸續續出現了交子。

    為了了解市場上對交子的反應，政事堂的相國們全體出動，去長安各地實地了解交子的情況，連內衛也出動了，他們假扮成普通百姓，在各處酒樓、茶館傾聽百姓的意見。

    上午時分，郭宋乘坐馬車來到了西安門外大街，他穿著普通的常服，頭戴紗帽，身著白色細麻長衫，腰束一條革帶，腰間佩一塊玉。

    張雷和李安都不在長安，他們兩人結伴去明州收海船去了，要不然倒可以問問他們。

    不過有郭萍在，他還是能從大姐郭萍那裡了解到一些信息，實際上，郭宋之前也問過郭萍，她並沒有表示反對，她只是不了解，從未接觸過這種情況，她也表示，可以試一試。