尚銳不敢相信廖飛已經脫離了nff組織，康局長竟然還這麼信任他，讓他去首都執行任務。自己為了奪得分部基地老大的位置，費盡心機，可到頭不但是一場空，上面空降了人員，而且就連廖飛這個已經退役的人都不如，這讓他如何能心裡平衡。

    燕教官也不看失魂落魄的尚銳，對廖飛道：「時間也差不多了，你趕快去首都吧！」

    廖飛點點頭，現場交給燕教官沒有任何問題，如果燕教官找不出什麼線索，估計其他人也不能找到線索，至於廖飛自己，他不想去現場查看。

    燕教官派人送廖飛道軍用機場，然後用軍機直飛首都。

    廖飛落地後，一名少校立正敬禮，大聲道：「長官，少校董沂峰奉命前來接您。」

    首都的基地廖飛來過很多次，只是最近一次的感覺很不好，因為是被抓去，還被打了自白劑。當董沂峰開車進入基地，廖飛看著熟悉又陌生的基地，感概萬千。這裡曾經將他培訓成最優秀的特工，可又是這裡，將他的心傷得千瘡百孔。如果可能的話，他是真的不想再來到這裡。

    車子停在總部大樓的階梯前，康天毅局長親自在這裡迎接廖飛。他知道自己虧欠廖飛，就算nff組織很強大，級別也很高，可畢竟還要被鉗制，不能讓nff一個部門獨大。

    在最近的歷史上，世界上最出名的部門fbi，曾經做到過一個部門獨大，權利直達巔峰，就連美國總統都不敢去惹fbi的老大——埃德加·胡佛。這貨簡直就是個傳奇，美國聯邦調查局第一任局長，任職長達48年。作為一個叱吒風雲近半個世紀的傳奇人物，他的名氣遠遠超過電影明星，權勢讓總統也望塵莫及。就是因為他偷偷地收集總統等人的隱秘醜聞，才可以讓自己在fbi任職那麼久，也正是因為他，現在的聯邦調查局局長任期限制為1>

    胡佛在那48年裡，美國換了8位總統，16位總檢察官，但fbi局長卻始終名叫j·埃德加·胡佛。他所擁有的權力是之後任何fbi領導所無法超越的。胡佛曾是fbi的化身，是一個令人恐懼的神秘人物，是美國歷史上最有權勢的人物。沒有一位總統敢解僱胡佛，因為沒有一位總統知道胡佛究竟知道些什麼。據說總統杜魯門、約翰·甘迺迪和林登·約翰遜均考慮過要將胡佛撤職，可有的人認為此舉的政治成本或許會難以承擔。有的人再和胡佛談過話後，直接放棄了這個打算。

    &就是在這個時期因為權力平衡的需要而被大勢擴張，用來制衡fbi，避免胡佛一家獨大。

    只是好像並不成功，直到胡佛因為高血壓死亡，fbi才能有新的局長。而且扶持起的cia也不是什麼善男信女，據說甘迺迪就是被cia的人和副總統約翰遜聯手給弄死的。

    據說甘迺迪被刺殺的兇手是cia的雇員，刺殺也是接受了cia的命令。而且那一槍根本不是他開的，他不是實際殺死甘迺迪的真兇，而只是替罪羊而已。並且甘迺迪遇刺後，fbi立刻開始調查，可fbi好像和cia有某種默契，對很多線索視而不見，根本不進行詳細調查。胡佛可能因為甘迺迪想要撤掉自己，所以才會消極調查，並且對真正的幕後黑手進行了保護。

    在甘迺迪被刺殺後短短三年中，18名關鍵證人相繼死亡。其中6人被槍殺，3人死於車禍，2人自殺，1人被割喉，1人被擰斷了脖子，5人「自然」死亡，這種巧合的概率為十萬萬億分之一。從1963年到1993年，115名相關證人在各種離奇的事件中「自殺」或被殺。當然，這些人可能和案子並沒有任何關係，或是極為隱形的關係，但這些人都掛了！

    話fbi和cia有過甘迺迪的短暫默契後，兩方在各自領域發展，成為總統的左右手，避免了再次出現胡佛這種人。更避免了兩個特工機構的一家獨大。

    世界各國都不是傻子，我國更是玩平衡的萬年老祖宗，nff要是一家獨大，那些高層的大佬睡覺都會不踏實。

    正是因為有很大的鉗制，所以在廖飛的事情上康天毅才束手束腳，最後逼得還動用了自白劑，讓廖飛這名世界上最優秀的特工心灰意冷地退役，離開了nff。康天毅想讓廖飛重回nff，就必須對廖飛更加好，更加禮賢下士。否則再說當初進入進入nff的那一套，為了國家，為了人民，為了黨，也沒用不是。為了人民沒問題，為了國家也o