托尼對於這個答案的迫切是超乎了隊長的想像的。這讓他不得不壓縮自己思考的空間，在最短的時間內做出最合適的答覆。他需要綜合一下問題的交集之處，同時更需要考慮這樣做的好壞。

    首先，好的地方是這個計劃似乎能把所有的力量集中起來，專門地針對九頭蛇這個邪惡的組織。這種行為可以讓一直以來的局面發生一些改變。比如說，復仇者不需要再為九頭蛇的各種陰謀奔波的同時，還要顧及到政府以及其他組織的意見。只要結成了同盟，這些事情都會由神盾局甚至新的美國政府來解決。他們可以完完全全地放開手腳，和九頭蛇大幹一場。

    而且，結盟會使得他們的實力變得更加雄厚，在正面的對抗上也更加具有優勢。這些都是好處。但是，總還是有些壞處的。

    比如說，自由問題。現在的復仇者只能屬於民間組織，看起來寒酸，但是卻能夠自己控制自己的行動。但是，如果加入進了這個同盟里，他們的行動就難免地受到了制約。甚至說，會發生強行限制他們的行動，阻止他們打擊犯罪的這種事情。對於隊長來說，這和簽署了那個所謂的超級英雄註冊法案沒有任何區別。

    而更重要的是，隊長不得不為更以後的事情考慮一下。如果是在以後，他們戰勝了九頭蛇之後。這個所謂的同盟會怎麼利用他們的力量呢？是給他們自由，讓他們光榮退休。還是包裝出一個新的對手出來，藉由他們的力量繼續所謂的戰鬥。這都是他身為領導者所不得不思考的問題。

    而隨著思考的進行，隊長的疑慮就變得越來越多。直到後來，當托尼開始不耐煩地催促他的時候，他才驟然抬起了頭，做出了自己的回答。

    「我們可以加入這個同盟，但是我有要求！」

    「要求？什麼要求？這種情況下你居然還會有要求？真是見鬼了！」

    揉了揉自己的眉心，托尼的語氣里滿是無奈。他是真的沒有想到自己的計劃會在這個階段就出現問題，不過，出於對復仇者這些人的需求，他還是diǎn了diǎn頭，不耐煩地說道。

    「好吧，你的要求。說一說，你到底相要些什麼？」

    「我要求的是獨立性。」直視著不耐煩的托尼，隊長以一種鄭重而且認真的語氣對著他說道。「也就是說，我並不認為我們需要加入到神盾局裡，接受來自神盾局的管制。我們會配合聯盟的行動，但是不接受任何我們不認同的命令。這就是我們的要求和底線！」

    「你這是在和我開玩笑嘛？史蒂夫？」驀然張大了眼睛，托尼的神色變得詫異而不可相信。「能告訴我你這麼做的理由嗎？還是說，你以為我是想通過神盾局或者聯盟來操控你們？」

    「我承認我有這方面的擔憂，但是這並不是主要的原因。」

    面對著托尼眼中驟然升起的不屑和嘲弄，隊長沉著臉，依舊平靜地解說道。

    「我擔心的是其他的問題。比如說，復仇者的宗旨是打擊犯罪，如果我們加入到了神盾局之中，那麼無形中我們的行為就受到了限制。這是我們從一開始就不想要看到的事情，你應該知道。」

    「今時不同往日，史蒂夫！」大聲地叫喊了出來，托尼幾乎是以氣急而笑的方式反駁著他的說法。「我當然記得我們當初的擔心和疑慮。但是那是當初，是神盾局本身就存在著諸多問題的時候。而現在，神盾局已經被我們肅清了。聯盟之中不存在任何來自敵人的奸細。你完全可以放下這種不必要的擔憂。」

    「不是奸細的問題，而是制度的問題。托尼！」搖了搖頭，隊長還是不認同的說道。「打擊罪犯的目的主要是為了保護普通的平民，而平民的立場總是和國家有所區別的。所以有時候，我們在打擊罪犯，卻可能破壞了某個國家勢力的利益。在這種情況下，如果我們被神盾局這樣的體制內組織限制了，你覺得我們還能繼續維持著我們的初衷嗎？」

    「哦，見鬼。別忘了，會當選總統的人是我。你覺得我會讓我的政府去做那種讓人噁心的事情嗎？」

    「那由不得你，托尼。你應該清楚，這種事情不是你一個人能夠扭轉的。只要有權利和利益的糾紛，這種事情就是必然會出現的。」

    「你不試一試，怎麼知道我做不到這種事情？」托尼的回答依舊自信而狂妄。但是對於這種自己已經習慣了的回答方式。隊長永遠只是搖著頭，