漢瓦 第476章 三省六部
更新:08-07 03:13 作者:風之清揚 分類:軍事小說
readx; 看著臉上還裹著紗布的孫策,周瑜遲疑了一下,道:「主公,你身體還未曾痊癒,此刻兵發江夏,是不是……」
孫策擺擺手道:「我的傷不礙事,現在劉澤圖謀荊州,我們萬萬不可讓他搶了先機。公瑾,柴桑那邊準備的情形如何了?」
周瑜道:「雖然時間上倉促一些,但旬日之內出兵還是沒有問題的。」
孫策點頭道:「好,水軍方面的就有勞公瑾了,你即刻趕回柴桑,準備出兵時宜,十日之後,我親率陸軍兵出皖城,公瑾率水軍出柴桑,水陸兩路,直取江夏。此次定當直取黃祖首級,以祭先父在天之靈!」
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徐州。下邳城。
在下邳城內,有兩座王府共存一城,這在整個大漢朝也是絕無僅有的奇觀。在下邳舊城之中座落的是下邳王府,占地極廣,亭台樓榭,鱗次櫛比,極盡奢華。從下邳王府往南,穿過舊城的城牆,在新城之中,座落的是靖王府。相比與下邳王府,無論規模還是氣勢,靖王府都要低調的許多,但卻是全體徐州人仰望的中心。
只要是在下邳城呆過的百姓,都知道靖王府就是原先的州牧府,除了在去年建安四年的時候換過一個牌匾之外,就連一塊磚瓦都沒動過。
劉澤回到徐州之後,諸位臣僚除了道賀之外,首先提出的第一件事就是新建一座靖王府,簡雍等人甚至都已經繪好了草圖,氣勢和規模都遠超過下邳王府。劉澤付之一笑,他根本就沒有新建王府的打算,原先的州牧府就建得挺好的,何須再勞民傷財。要說到錢劉澤還真不差錢,比原先大了三倍的下邳城都建起來了。何況再建一個富麗堂皇的靖王府?劉澤沒有新建府邸的打算,是因為覺得沒有必要,擺那個闊綽根本就不需要,自己雖然錢多。但真正要花錢的地方更多,好鋼用在刀刃,錢多花在正途上。
於是,州牧府的牌匾換成了靖王府牌匾,府里的一磚一瓦,一草一木,都維持著原樣沒有動。
雖然靖王府的建築未動,但劉澤對原先州牧府的班子卻是進行了大刀闊斧的改革。按照慣例,劉澤進位為王,自然就擁了開府的權利。另外劉澤還身兼著徐揚二州州牧,劉澤便乾脆將二者合二為一了,僅僅保留了州牧的名頭,撤消了州牧府的機構,將原來州牧府的諸曹從事都併入到了靖王府的機構之中。
一般諸侯王的王府。設王傅、郎中令、仆、治書等官吏來佐理諸侯王的日常生活,由於諸侯王是不得干政的,所以王國的另外一套以國相為首的行政體系並不受諸候王的轄制。劉澤名義也是一個諸侯王,但他身兼州牧之職,自然與別的諸侯王不同,於是劉澤便將靖王府的行政管理機構來了個徹底地大變革。
劉澤直接起用了隋唐以後的三省六部制,設了中書省。尚書省和門下省。雖然在名稱相同,但在實質上卻有著相當大的區別,劉澤的三省之中,中書省負責律法和政令的起草和修改,門下省負責監察和司法,尚書省則是行政執行機構。可以說,劉澤的三省制度,已經初具有立法、司法、行政三權分立的雛形,三省之間,分工明確。互相制衡。
尚書省總攬行政大權,尚書省的長官為尚書令,副長官為左右尚書僕射。尚書省下設吏、戶、禮、兵、工、商六部。吏部主管官吏的任免、考課、升降、調動等事務,戶部主管戶口、土地、賦稅、錢糧、財政收支等事,禮部掌管禮儀、祭祀、科舉、學校等事,兵部掌管選用武官及兵籍、軍械、軍令諸事,工部掌管各項工程、工匠、屯田、水利、交通諸事,商部主管工坊、商務、貿易諸事。
與隋唐以後的六部不同的是,六部之中沒有設立刑部,依具司法獨立的原則,刑部的獄訟、司法、審判的責權歸屬於門下省。商部則是劉澤專門新設立的部門,類似於漢代大司農屬下的平淮令,而九卿之中的大司農的職權則與戶部基本上是等同的,劉澤將商部提升到了與戶部並列的地位,足以見其到工商業的重視程度。
每部設主官尚書一人,副主官左右侍郎各一人,每部下設四司,司主官稱為郎中,副主官為員外郎,屬官有主事、令史等。
同時劉澤也啟用了新的官員品階——九品官制,將官員的等級分為九品,每品設正、從兩級,一共是十八級,為了與漢代官制銜接,劉澤規定了新舊官職的互換等同,萬石為正一品,中兩千石為正二品,真兩千石為正三品,兩千石為正四品,比兩千石為從四品,千石為正五品,比千石為從五品,六百石為正六品,比六百石為從六品,四百石為正七品,比四百石為從七品,三百石為正八品,比三百石為從八品,兩百石和比兩百石為正九品,百石為從九品,百石以下的斗食、佐史為未入流,不在九品十八級之內。
由於原先徐州的官員最高的是劉澤的中兩千石,而此次劉澤晉封為諸侯王之後,地位陡然提升,又在萬石之上,其下所有的官員職位都未超過兩千石,此次設定的九品官制,兩千石等同於正四品官,所以其後眾官吏官位的提升空間還是很大的。
一品官不予輕授,非功勳卓著者不可當之。尚書省的最高官職為尚書令,職正二品,此次劉澤自己擔任了尚書令的職務,由賈詡和簡雍分別出任左右僕射,職從二品。六部尚書皆授正三品官職,吏部尚書由孫乾擔任,戶部尚書由簡雍兼任,禮部尚書由國淵擔任,兵部尚書由糜竺擔任,工部尚書由陶商擔任,商部尚書由糜芳擔任。
劉澤本人身兼徐州牧揚州牧的的職務,但他分身乏術,根本就管理不過來,所以在靖王府治下,劉澤又新設立了徐州刺史和揚州刺史的官職,品秩等同於六部尚書,為正三品,任命盧毓為徐州刺史,治下邳、東海、琅琊、廣陵、沛國、彭城六郡國,任命王經為揚州刺史,治九江、廬江、淮北三郡,各郡國太守皆為正四品官。
中書省掌立法事務,中書省長官為中書令,由盧植來擔任,正二品,副長官為左右僕射,中書左僕射為蔡邕,中書右僕射為陳珪,從二品。
門下省掌司法事務,長官為大司刑,由趙昱來擔任,正三品。
以上