幽京臨朔宮。

    自王君廓，薛萬徹出征塞北來，李重九在房內懸了一副巨大的塞北地圖來。

    長城以北，稱做塞北，自秦始皇連諸國北塞城牆，而築長城以來，塞內塞外即成了漢人番人的分野。

    即便是後來漢武帝，擊敗匈奴征服漠北，也只是設立羈縻草原各部，而沒有真正在這一地域，設立郡縣制，徹底統御。

    拓跋鮮卑入主中原後，與塞北的聯繫漸漸疏遠，草原為柔然所統治，故而拓跋鮮卑為了拱衛平城，在長城以外，又修築了六鎮，加上御夷鎮，成了中原王朝在塞外的立足地。

    但六鎮之亂後，當初屯駐重兵的邊鎮，早已是荒蕪一片，昔日的六鎮武人，如宇文泰，楊堅，李淵先後入主中原，卻再也沒有收服六鎮的打算。

    今日李重九崛起懷荒，御夷二鎮，讓中原勢力向漠北跨出了堅實的一步，到了今日，李重九亦統御著兩鎮，以近十萬帳的番人，三萬餘戶的漢民，在此設立了弱水州都護府。

    比在四年前，李重九剛剛登上可汗之位時，兩鎮人口百姓數量番了三倍。現在塞外長城之外，弱水州都護府疆域標註於其上，其地域面積幾乎於李重九現在的河北七郡相當。

    想到這裡，李重九卻是皺眉，雖說控制疆域甚廣，但他在草原上勢力，已是抵達臨界點了，河北七郡，分布著大小城池塢堡上百座，在郡縣二級下，李重九命令隨時傳達，但草原上以懷荒，御夷二鎮，控制這麼大一片疆土，已極難企及。何況兩鎮還是靠近長城，烏侯秦水一域難免鞭長莫及。

    所以這一次顏也列叛亂，雖在意料之外，但在情理之中。顏也列一向乃是李重九器重的大將，而他部族人效忠於趙國，只是效忠於顏也列，而並非效忠趙國。

    現在顏也列一死，給李重九敲了一個警鐘，若是將來英賀弗，額托，突地稽等大將，萬一身故，他們的子孫族人，是否會依舊效忠於自己呢？萬一有一日自己退位了，換做英賀弗，額托，突地稽他們是否又會如效忠自己一般，效忠於自己的子孫呢？

    這就是羈縻之制的缺陷，否則歷史李唐那空前龐大的安東都護府，也不會隨著唐帝國的衰弱日益消亡。

    李重九目前也只是，以各部頭人之子，遷入幽京，讓他們在郡學學習漢學，同時也變相為人質的辦法，來約束各部，讓他們不生叛亂之心。一旦他們的父親病逝，李重九可指定頭人之子，到任一部落仕官。

    但這也只是比李唐的羈縻之制好上一線。要想真正根除塞北為患中原數百年之禍，僅此是不夠。

    張玄素向自己獻策要平定塞外時言道，必須廢除部族之間頭人世襲制，而改派流官治理才是平定塞北的上策。

    張玄素之言深合李重九之意，這也是歷史上明清控制西南土司的手段。

    不過李重九也心知西南行改土歸流之策，耗費了多少時間，從唐軍慘敗於南詔，至大理建國，到明末的奢安之亂，到了清朝才成功改土歸流，西南至此無大亂。要行改土歸流之策，一必須藉助強大的武力，二必須當地番人能夠接受漢化。

    正如要擊敗一個民族，用武力即可，但要征服一個民族，還是要讓對方接受自己的文化，或者自己吸納對方的文化。

    李重九能建弱水州都護府，以及遼西郡，原因正在於此二者之上。

    這一次張玄素受己之命，輔助薛萬徹北征，一來是平定叛亂，二來也是讓趙國的勢力，更進一步向草原延伸。

    此刻王君廓在烏侯秦水河畔會見了自稱是伏弗郁部夷里堇屈列的使者。

    這名使者三十多歲，留著契丹人特有的髡髮，騎著雙馬，對方待看見數萬騎兵飲馬河畔,茫茫草海中幢幡大纛飛揚的景象，面上露出了震懾之色，亦將方才狂傲之色收斂了許多。

    「拜見大人。」對方用不流利的漢話言道。

    王君廓劉易對視一眼笑了笑，漢人只有將父母稱作大人，而番人，高句麗則是將部落中頭人，或者是身有官職的人，皆是稱為大人。此人稱他們為大人，不是將他們看作父母，豈非好笑。

    「爾部屈列可汗，有何要事要你來見我們？」

    對方回稟言道：「大都護，屈列可汗讓我通報，契丹各部大人率軍在冷陘山合議，要乘著這次顏也列部內亂的時機，去劫掠一番，來彌補去年冬天大寒