測試廣告1十年前的別離浮上心頭，當日的一幕幕重現於腦海，諸葛亮感慨萬千。樂筆趣 m.lebiqu.com

    「臣微末卑鄙之人，怎敢勞煩太上皇記掛十年？」

    「為魏國做出功勳之人，我到底都還記著他。」

    郭鵬鬆開諸葛亮的手，拍了拍他的肩膀「好了，坐吧，十年未見，我有好多話想要對你說。」

    諸葛亮抿了抿嘴唇，謹遵聖命，請郭鵬先坐，他隨後坐下。

    之後郭鵬詢問了他十年來的心路歷程，詢問他從敦煌縣令到敦煌郡守再到北庭都護的人生旅程，詢問他在這期間領悟到的東西。

    「當初臣想要離開洛陽到地方，就是想知道從中央到地方，一道政令究竟是如何完成的，要經過幾次轉手，從中央最開始生成，再到執行於地方，究竟要經過多長時間。

    這期間會發生什麼變化，中央的政策會如何落實，會不會遭到人為篡改，一層一層下到地方，是否會失去本來的意思，從一件利國利民的好事，變成坑害國民的惡事。

    如果有，那麼變化是從何開始誕生的，如果沒有，又是什麼使得政令如此暢通，到了真正執行的時候，地方又會如何執行，是會原封不動的執行，還是自行更改，中央又會如何處理。

    而這一切最終作用到黎民百姓身上，又會發生什麼，到底是利民了，還是損害了他們的生活，使得他們的生活更加困苦，而不是更加輕鬆，這一切，就是臣想要知道的。」

    諸葛亮侃侃而談道「這十年來，承蒙太上皇、陛下信賴、任用，臣終於明白了臣在洛陽做的一切都是為了什麼，而在地方上做的一切又是為了什麼。」

    「你懂了？」

    郭鵬很是欣賞的看向諸葛亮。

    諸葛亮拱手。

    「不敢說全懂?　但是?　政令如何上傳下達並且最終執行，這中間的過程和曲折?　臣是終於明白了?　也明白為政者最重要的是什麼，以及該怎麼做。」

    郭鵬點點頭。

    「那你說說?　你最大的感悟是什麼？」

    「最大的感悟……」

    諸葛亮沉吟片刻，緩緩開口道「若要說最大的感悟?　便一定是所謂【上有政策?　下有對策】了。」

    正在喝茶的郭承志一愣。

    郭鵬收斂起笑容。

    「繼續說。」

    「遵命。」

    諸葛亮點頭，開口道「臣在中央為官時，時常感慨地方無能，一道政令貫徹起來如此緩慢、低效?　非要中央派人督促不可?　否則絕不按時按質辦成。

    臣當時心中對此多有埋怨，相當不滿，覺得地方官員尸位素餐，只知道拿俸祿，對朝廷政策陽奉陰違?　不放在心上，理當嚴懲。

    而離開中央來到地方?　臣卻又時常感慨中央不了解地方苦楚，只知埋頭制定政策?　卻不肯抬眼看看真實的民間，制訂出一堆不合實際的空洞文章?　對於地方有百害而無一利。」

    「嗯?　繼續說。」

    郭鵬緩緩點頭。

    「產生如此矛盾的感覺之後?　臣便覺得，中央和地方之間，一定是某個環節出現了銜接上的問題，使得雙方無法相互明白各自的難處，最大的問題，大概就在於雙方都在力求不犯錯。」

    諸葛亮皺眉道「中央官員不敢犯錯，地方官員也不敢犯錯，這種心態在我魏官員群體之中非常普遍，而這一心態又會直接導致上上下下大小官員只報喜，不報憂。

    政策推行下去，需要官員執行，官員是人，人非聖賢，孰能無錯？會有好的結果，但是也難免會出現不好的結果，但是恐懼犯錯的官員不敢匯報錯誤，只要能掩蓋，那就拼命掩蓋。

    上官事務繁忙，往往不能親自確定事情究竟有沒有辦好，只能聽屬下匯報，以此作為判斷匯報上去，假使有人真的匯報問題，上官就真的敢於把問題匯報給中央嗎？

    這也不見得，最壞的情況下，一件事情出現錯誤，被層層瞞報，從上到下互相幫忙遮掩，官官相護，到最後，中央得到的就是一筆糊塗賬，完全不是真實的情況。

    但是中央卻以為這是真實的情況，在此基礎之上，頒布更新的政策，要求進一步達